於凡仍不滿足。在同開發商簽訂合同時，於凡再次提出，必須將價值數千萬元的部分工程交給自己承攬，且費用遠高於市場價格。之後，他再將工程轉包出去，攫取巨額利潤，涉案金額累計高達1.2億元。
此後不久，有關於凡在聯建過程中攫取高額回報的消息便在東灘社區不脛而走。擔心東窗事發，於凡便開始偽造證據。記者了解到，即便在紀檢監察部門已初步掌握了於凡犯罪線索之際，他仍未悔改，繼續要求開發商將錢款匯入由其弟媳之父控股、實際為他本人直接控制的陝西凱信融資擔保有限公司，並偽造假借款協議，以掩蓋犯罪事實。
授意開發商向每名班子成員行賄30萬元，叮囑“私下”行賄
今年8月末，西安市紀委通報，雁塔區紀委對東灘社區原黨支部副書記楊永信、社區副主任賀全科、支部委員鞏巧雲、朱延紅、社區委員王建強、李九州6人涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案審查，4人被開除黨籍，6人全部涉嫌犯罪被移交司法。而在此前，東灘社區黨支部書記劉保保、社區主任於凡已被移交司法機關處理。至此，東灘社區兩委會8名成員因腐敗“全軍覆沒”。
雁塔區監察局副局長劉偉說，這起案件涉案人員級別低，一次性索賄金額卻如此之高，令紀委辦案人員大為震驚。
對早已習慣在村里一言九鼎的於凡而言，逃避組織監督的手段之一便是拉同事下水。面對村民的反對，於凡多次組織村民小組長開會，提出卓立公司經濟實力強、聯建方案好、村民補償多；兩委班子有不同意見，他便授意開發商私下向每名班子成員行賄30萬元，甚至“惠及”文書、會計、計生專員等人員。於凡還特別叮囑開發商一定要“私下”行賄。行賄的方式包括贈送幹股、幫助償還借款、直接給付現金等。
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