一張“清單”的理念
若論上海自貿區的影響，一個最直觀的例子就是，它讓“負面清單”這個原本生僻、專業的詞變得全社會幾乎婦孺皆知，相應的理念也隨之廣為傳播，並被普遍接受。
這是自貿區為轉變政府職能的行政管理體制改革所探出的一條路。
上海自貿區成立之初，即開展了外商投資管理體制改革，實施“准入前國民待遇+負面清單”模式。這枚“棋子”一下出，其結果遠遠超出狹義的投資管理。負面清單很快成為自貿區經濟活動中“法無禁止皆可為”這一理念的形象載體，進而擴展到行政管理體制中簡政放權、放管結合、優化服務的改革。
2014年開年的首次國務院常務會議上，決定公開國務院各部門全部行政審批事項清單，除公開的事項外，各部門不得擅自新設行政審批事項，逐步向審批事項“負面清單”管理邁進，並在不久的將來實現審批清單之外事項，均由市場主體依法自行決定。
當年9月李克強總理二赴上海，在自貿區考察時說，負面清單實際上支撐著政府的責任清單，禁止做什麼比允許做什麼更難。負面清單要更加精細化，而不能像之前那樣大而化之，這增加了政府的責任，要求政府必須加強事中事後監管。所謂“責任清單”，體現的是“法定職責必須為”。相應的還有“權力清單”，即政府部門“法無授權不可為”。
由負面清單引領出的這三張清單，從上海自貿區起步，迅速進入中國的主流語境，顯示了政府施政理念的巨大變革和進步。
11月25日，第三次前往上海考察自貿區時，李克強要求以“三張清單”為突破口：替權力做減法，給責任做加法，為市場做乘法。
一種賬戶的效果
上海自貿區另一創舉，是設立自由貿易賬戶。這可視為自貿區為金融改革創新、實現更高水平對外開放所探出的一條新路。
去年，這種賬戶還只是自貿區內生發出的一株幼苗時，李克強總理即敏銳地將其與自己一直掛念的思考結合起來。考察上海自貿區時，他鼓勵自貿區要積極探索為企業設立本外幣內外互通的自由貿易賬戶。顯然，在他的視野里，這一試點將成為解決融資難、融資貴等“老大難”問題的一個突破口，可以更好地促進金融更好地為實體經濟服務，也倒逼國內金融業改革。
時隔一年多，李克強再次考察上海自貿區，向他匯報的成果是：截至目前自貿區已累計開設自由貿易賬戶近3.9萬個，金融改革帶來的跨境收支已達3.8萬億元，有效降低了企業融資成本。
總理的心情可以想象。他高興地說，自由貿易賬戶改革是更好利用兩個市場、兩種資源的重要舉措，目前已取得較成熟經驗，要在有條件的地方適時推廣，進一步探索伸縮有度、放管自如的監管機制。
按照國務院部署，目前上海正在加快建設國際金融中心，自貿區的金融改革創新是國內外關注的焦點。對自由貿易賬戶的認可和鼓勵，及至此次李克強明確表示將“適時推廣”，向外界釋放了強烈的信號：中國金融改革方向不會變、步伐不會停。
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