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掃描二維碼訪問中評網移動版 中評智庫:高長分析一帶一路的戰略意涵 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:26:18


 
  “一帶一路”貫穿歐亞非大陸,截至目前為止,這個倡議已得到沿線60多個國家的積極回應。部分評論家將“一帶一路”形容為“中國版的馬歇爾計劃”。⑥從表面上看來,兩者確實有諸多相似之處,譬如都注重以基礎建設和重工業投資推動經濟發展,都是試圖藉海外投資以消化國內閒置生產力、更有效地運用充足的資金等。不過,兩者推出的時代背景不同,實施的意圖和內容或有差別。“馬歇爾計劃”透過實物、資金等經濟援助,協助戰後歐洲各國經濟儘快復甦,整個計劃持續了4個財政年度,在當年冷戰背景環境下,具有團結歐洲國家對抗向西擴展的蘇聯共產主義國家之意圖。“一帶一路”是在後金融危機時代帶提出,強調“共商、共建、共享”的原則,倡導新型國際關係和21世紀區域合作模式,與“馬歇爾計劃”單方面輸出的方式或有不同,目的也不一樣。

  這項宏偉的戰略構想能否實現,其實仍存在諸多不確定性。共建“一帶一路”涉及的領域、地域都很廣泛,整體環境相當複雜,區域內各國絕大多數是發展中和轉型中國家,種族、宗教、地域、派系等問題叢生,內部的政治對立與外部大國博弈交織,政治局勢欠缺穩定性;國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義等三股勢力,南海領土爭端等,都可能滋生政治風險和安全的風險。

  此外,“一帶一路”沿線各國大都是發展中國家,普遍存在金融基礎設施薄弱、資本監管不力等問題,容易受到國際政經環境變動的影響;同時,基礎建設存在巨大的資金缺口,依賴“亞洲基礎建設投資銀行”(簡稱“亞投行”)、絲路基金、金磚國家開發銀行、上合組織開發銀行等機制融資能否得到滿足,金融監管能否有效執行等,都存在變數,絕對不能低估經濟面的風險。

  對中國大陸而言,與相關國家共建“一帶一路”會面臨如何處理與大國關係的難題。大陸提出“一帶一路”戰略,隱含過去的“韜光養晦”外交方針,已全面轉向“有所作為”。習近平曾公開表示,⑦亞洲的安全架構應摒棄“冷戰思維”,探究“新安全理念”,“一帶一路”戰略試圖連結亞太經濟圈和歐洲經濟圈,建立橫跨歐亞的大陸聯盟,是否會對既有的國際區域安全秩序造成衝擊,各國確有疑慮。 


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