亞太、中東、東歐三大地緣“板塊”動盪不定
一是外力作用致使亞太海洋爭端持續“發燒”。美國以“維護航行自由”為幌子，針對中國南沙島礁建設接連施壓、不時發難、喧賓奪主，策劃美日等在南海“聯合軍演、巡航”。菲律賓挾美自重，對中國倒打一耙、“惡人先告狀”地開展所謂“法律戰”，其“南海仲裁案”可能在2016年6月作出裁決，中國的南海維權主張面臨挑戰。日本加緊推行“新安保法”與擴軍備戰，在釣魚島等問題上頑固不化。此外，朝鮮半島不確定性仍大，南北接觸緩和乍暖還寒；日本與韓國於2015年末就“慰安婦問題”戲劇性達成和解，美國堪稱“導演”。安倍藉此分化中韓，美日韓三角裂痕有所癒合；阿富汗“塔利班”暴恐活動加劇，阿、巴安全形勢依舊嚴峻。
二是中東亂局步入第六年，圍繞打擊“伊斯蘭國”各方複雜角力，地區秩序重建遙遙無期。敘利亞混戰持續，主要大國加大介入，俄羅斯與伊朗等力挺巴沙爾政權，美、歐、土耳其、沙特堅持“倒巴”，“伊斯蘭國”利用各方矛盾渾水摸魚、繼續作惡。與此同時，也門戰亂持續，巴以矛盾緊繃。
三是烏克蘭問題呈現長期化，北約與俄羅斯針鋒相對，烏東部戰火重燃不無可能。各方對落實“新明斯克協議”乏善可陳，俄與美歐圍繞東歐的地緣矛盾亦難緩解。
全球性挑戰有增無減 全球治理博弈複雜
一是“伊斯蘭國”等極端組織流竄作案，國際反恐形勢持續嚴峻。美國聯邦調查局（FBI）局長指“伊斯蘭國”通過社交媒體、加密通信和巧妙的宣傳手法，激發世界各地的激進分子發動小規模恐怖襲擊，其“徹底改變了恐怖主義威脅的模式”。法國巴黎2015年的“11.13”恐怖襲擊影響深遠，新年期間歐洲多國風聲鶴唳、草木皆兵，美國遭受恐襲的陰影亦難消除，美歐被迫加大對“伊斯蘭國”的空襲力度，欲從源頭清除恐患，但光是空襲作用不大，加之西方大國固執“雙重標準”，致使國際反恐合作成效不彰。 |
