習近平一直鼓勵基層幹部大膽改革、大膽創新，並明確指出，對於一心謀改革、一心幹改革的基層幹部，在基層改革實踐中的某些失誤、甚至錯誤不予追究。黨的十八屆三中全會出台了全面深化改革的頂層設計，規劃了改革藍圖，指明了改革目標和方向。三中全會之後的兩年時間內，以習近平同志為組長的中央全面深化改革領導小組共召開了20次會議，出台了一系列重要改革舉措。將這些新措施真正落在實處是一項系統工程和艱巨任務，需要基層同志特別是基層的黨員幹部結合實際情況精准對接、大膽探索、大膽創新。
2015年6月5日，習近平在深改組第十三次會議上提出：“全面深化改革任務越重，越要重視基層探索實踐。”2015年10月13日，習近平在主持中央全面深化改革領導小組第十七次會議時強調：“中央通過的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索。全面深化改革任務越重，越要重視基層探索實踐。要把鼓勵基層改革創新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問題導向，著力解決好改革方案同實際相結合的問題、利益調整中的阻力問題、推動改革落實的責任擔當問題，把改革落准落細落實，使改革更加精准地對接發展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。”此次會議還指出：“基層改革創新一頭連著廣大基層幹部，一頭連著廣大人民群眾，要加強政策配套，形成鼓勵基層改革創新的合力，最大限度調動地方、基層以及各方面的積極性、主動性、創造性。要針對基層工作特點和難點，推動職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實際需要相匹配的權責體系。要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃鬱氛圍。”
全面深化改革是沒有先例、無法照搬的事業。改革需要解放思想，落實需要實踐探索。創新就會有失敗，探索就會有失誤，俗話說，失敗乃成功之母。對在改革探索中、措施落實中出現的錯誤和失敗不追究、不問責並給予一定的關心和鼓勵是新一屆中央領導集體實事求是、與時俱進、關心基層的新境界，將有利於徹底解決改革措施落實中的“最後一公里”問題。習近平指出：“一分部署，九分落實。改革藍圖有了，現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實。”
改革措施貴在落實，越到基層越重要。如果沒有落實，理想的藍圖、宏偉的目標、完善的制度、正確的政策都會落空。基層同志常說：“上面千條線，下面一根針。”是的，只有這“一根針”插得巧、插得實、插得牢、插得准，才能讓所有的改革措施通過這“一根針”注入大地，扎根發芽，枝繁葉茂。所以，改革措施落實這“一根針”何時插？如何插？誰來插？插何處？不僅需要豐富的實踐經驗，更需要改革精神和創新精神。
|
