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| 全國政協十二屆四次會議第四次全體會議現場（中評社 楊犇堯攝） |
中評社北京3月12日電（記者 楊犇堯 徐夢溪）全國政協委員、民進中央副主席、福建社會科學院院長張帆在全國政協十二屆四次會議第四次全體會議上就有關議題發言，發言題目為誠信政府領跑誠信中國。
發言全文如下：
治國理政，無信不立。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，形成全社會的“信任共同體”是我們事業成功的重要保證。在社會誠信體系建設中，政府誠信不僅具有示範效應，而且關乎民心得失。
近年來，從行政理念到行政實踐，政府社會管理與公共服務水平不斷提高，誠信度也在不斷增強。然而，一些政府部門依然未將誠信作為一條重要原則。有的以主要領導為軸心，“人在政存，人去政息”，許多政策因為官員的調動而中止；有的通行所謂“新官不理舊賬”的潛規則，爛尾工程、無頭債款層出不窮；有的缺乏戰略眼光，制定的規劃頻繁變動，甚至朝令夕改，或因個別領導的觀點全盤推翻；有的或頒布一些不切實際的設想，或上下聯動存在“中梗阻”，公開的承諾沒有兌現；有的還存在“門難進，臉難看，事難辦”的現象。
出現這些問題的主要原因在於，一些從政者的思維方式仍然停留於計劃經濟年代，認為嚴密的行政體系不僅規範了大部分社會關係，而且決定了整個社會的利益分配，未能意識到市場經濟條件下有多種多樣的利益主體，行政規劃的任意改變可能嚴重損害某些群體的利益。缺乏畏權之心、畏民之心，不在乎失信於民，不承擔規劃改變造成的損失，甚至一些腐敗官員借助規劃的修改牟取私利，高高在上，你奈我何？
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