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| 3月20日，在古巴首都哈瓦那何塞·馬蒂機場，美國總統奧巴馬（右）走出機艙。美國總統奧巴馬20日下午抵達古巴首都哈瓦那開始訪問。這是1928年以來首位訪問古巴的美國在任總統。（來源：新華網） |
中評社北京3月21日電／美國總統貝拉克·奧巴馬定於當地時間20日啟程前往古巴，首次訪問這個社會主義國家。外界看來，他將成為1928年以來首位訪問古巴的美國在任總統，不僅見證了中斷半個多世紀的美古關係進入重啟程序，而且為不久將卸任的自己留下一筆外交遺產。
不過，一些專家質疑，與美古關係正常化密切相關的貿易禁運需要美國國會批准才能解除，短期而言實現機會渺茫，而奧巴馬本人似乎“惜用”憲法賦予總統的行政權限，雖在對古巴“鬆綁”方面採取了一些措施，但沒有推動更多具實際影響的政策。
【小修小補 承諾難以兌現？】
按照日程，奧巴馬定於21日開始對古巴的正式訪問日程，將與古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅會晤，商討與推動雙邊關係正常化有關的進展等事宜。
美古兩國2014年12月開啟雙邊關係正常化進程，次年7月時隔54年重建大使級外交關係。此後，美古先後在通郵、通商、通航“三通”問題上取得進展。今年以來，尤其是奧巴馬即將首訪古巴之際，美國政府對古巴在出口、旅行和金融等領域的“鬆綁”動作更加密集。
不過，位於華盛頓的美國政策研究所分析師內特法·弗裡曼認為，儘管美國政府近期“鬆綁”動作頻繁，但貿易禁運這一兩國關係正常化的最大障礙仍看不到解決的曙光。
弗裡曼承認，與貿易禁運相關的法案需要廢止，必須經過共和黨全面控制的國會這一關，因此美國短期內全面取消對古巴制裁的可能性幾乎為零。然而，奧巴馬仍擁有憲法賦予總統的行政權限，可以相當程度減輕貿易禁運措施的影響，但他並沒有做太多。
這位專家舉例，奧巴馬本可以利用總統權限允許與古巴進行的跨國交易中使用美元，以及允許古巴機構和組織在美國金融機構開設賬戶，而美國政府如今只是取消了對古巴經過美國銀行實現金融交易的限制，只允許古巴公民在美國金融機構開設賬戶。
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