公務員提前退休引發爭議的另一個因素是“只上不下”的現實習慣。選擇提前退休的公務員，往往是仕途上已經見頂，在官場上不被看好者。因為在官場的潛意識裡，升遷是與年齡對應的，甚至有人整理過一個年齡一個台階的“升官圖”。只有當“能上能下”真正成為普遍的官場規則時，中老年幹部才不會成天感慨“老之將至”，年輕幹部也有“跨越式”晉升的空間，提前退休的現實需求才不會那麼強烈。
既然公務員提前退休不被民意理解，也有這樣那樣的弊端，那麼為什麼從“頂層設計”到基層實踐，都為提前退休留有口子呢？很重要的原因是：一些公務員的崗位的確有其特殊性。比如位於一線崗位的警察、海關關員等，他們的工作對身體條件有較高的要求，一些崗位的工作環境還很惡劣，確實應該允許他們適當提前退休。否則，繼續要求在這些崗位的較年長者工作，不僅會激起反彈，也對保持相應機關的工作效率沒有好處。
要讓公務員提前退休的制度繼續生存下去，並贏得人民群眾眼中的“合法性”，就要讓提前退休回歸其最基本目的——以健康和人道為標準確定需要提前退休的崗位。除此之外，年齡既不是解決複雜的人事關係的準則，也不是躲避冗官、冗員的辦法。其實，無論是近60歲的縣委書記，還是30多歲的市長，都屬於官員年齡的正常狀態。不再沿用“到了年齡就到站”的做法，政治生態才能變得更有活力。
（來源：《中國青年報》） |
