第一，官方定位的問題。過去國民黨“中央”執政，中國大陸對與民進黨執政縣市交流並未預設前提，高雄市長陳菊幾年前為了亞太城市論壇順利舉辦，親赴大陸找了5個城市參與，當時大陸官方並沒有硬性規定陳菊必須承認九二共識；爾後賴清德與柯文哲先後赴上海市，也無被硬性規定必須承認九二共識，兩人還分別在上海發表了“台獨”主張與一五新觀點。不過，柯文哲去上海時，中國大陸的要求比較多，最後柯文哲表態尊重中國大陸對九二共識的立場，台北市與上海市的雙城論壇終於能順利進行。
去年年中以後，南台灣幾個民進黨縣市政府，都設置了兩岸小組來處理兩岸間城市交流的問題。雖然這種兩岸小組有“去高階政治化”的意涵，但我的理解是，大陸當局對於兩岸小組模式並沒有正式認可。對南台灣縣市政府而言，與大陸交流最好不要涉及九二共識這種高階政治議題，問題是中國大陸當局會不會接受？我覺得南台灣與大陸的官方交流方式可能會有別於“中央政府”，是不是會以九二共識為前提？或是接受柯文哲的一五新觀點？或是兩岸小組的模式？這是新政府上台之後南台灣面臨的新形勢。
第二點，民間交流問題。聽了前面幾位的報告，大概也反映台灣各界對大陸的分歧看法。民進黨人士一般都比較樂觀，他們普遍認為如果大陸當局在民進黨不承認九二共識的情況下，去採取對台灣限縮的舉動，會造成台灣民意的反彈，這是大陸戰略上的失策。民進黨固然對台灣民意掌握非常精準，比國民黨強的多，但他們對大陸當局的決策模式及戰略佈局研判，恐怕還需要更下點功夫。
不少民進黨的政治人物、學者專家，交了幾位大陸的朋友，看了一些媒體報道，就自認為很瞭解中國大陸決策當局的戰略思維，這點未來可能會遭遇到蠻大的挑戰。別的不說，去年底的馬習會，可以看出大陸當局一種新的“由上而下”對台戰略與決策模式已經形成，我發覺民進黨的兩岸政策的策士們，大概都還不太瞭解這種形勢變化的意義，以及對兩岸關係可能造成何種衝擊？ |
