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中評社香港5月19日電／“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，簡稱“一帶一路”，這是中國在改革開放時期少見的一次意圖以實力支撐的戰略運作來改變國際秩序和實現國際力量重組的重大國家規劃，也是新一屆中國政府確定的對外關係頂層設計。
自中國國家主席習近平在2013年9月訪問哈薩克斯坦首倡“絲綢之路經濟帶”和 10月在印度尼西亞國會發表演講提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”以來，加快“一帶一路”建設成為中國領導人外事訪談雙邊合作的必用語。
作為頂層設計的國家方略，“一帶一路”自然成為中國地方各省區熱炒的題目，在2015年的中國地方工作報告中，有31個省提出積極對接“一帶一路”的訴求，而中國香港、澳門、台灣地區也以各種方式表達了參與這一規劃的願望。此外，“一帶一路”在國外也引發熱議，眾多知名國際媒體對這一規劃作過認真的報道和探討。
一方面，儘管其具體內容仍然缺乏細節，而學者之間對“一帶一路”的性質仍有一定爭論，比如它到底應該被稱為“戰略”還是“倡議”，或者別的什麼，但無人否定它是本屆政府對外關係的大方略，甚至被認為是恰當其時的最佳戰略。
另一方面，“一帶一路”規劃雖然氣勢如虹，已經出現了“‘一帶一路’是個筐，什麼都能往裡裝”的中國特色跟風潮，但總給人一點不知具體內容到底為何的感覺。細節終歸可以補充也必須得到補充。
不過，僅就這個設想的提出本身而言，其在國際關係上具有重大意義。它在國際政治上提出一套新的論述和戰略，其暗中契合地緣政治的一個流傳已久的重大理論；若成功實施，可以在某種程度上實現國際政治經濟關係在區域內的重整和再組，並在此基礎上產生全球性影響。
一、文件上的“一帶一路”方略
首先簡要總結依現有可獲得信息能理解到的“一帶一路”基本框架和某些具體內容。這方面的主要官方文件是中國國家發展和改革委員會、外交部和商務部經國務院授權於2015年3月28日聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。根據這份文件，“一帶一路”具有如下特點：
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