入歐三心二意
其實，成立歐盟的建議最初是由英國提出的。早在1946年，時任英國首相的丘吉爾就倡議建立“歐羅巴合眾國”，但到了其它國家對此興致勃勃的時候，英國卻變得態度消極。直到1961年，英國才首次主動申請加入歐盟的前身“歐洲經濟共同體（European Economic Community， EEC）”，但遭到時任法國總統戴高樂的拒絕。直到1973年戴高樂去世後，英國才獲准加入。
英國《經濟學人》雜誌在2014年曾經撰文分析：在歐盟現有28個成員國中，絕大部分是出於非常清晰和長遠的目的而加入歐盟。例如，對於德國和法國來說，成立歐盟就是為了癒合過去的戰爭傷疤；而像比利時這樣的小國，則希望通過歐盟在國際舞台上發出更強有力的聲音；至於波蘭等東歐國家，則是為了不再受俄羅斯的欺凌而加入的。
相比之下，英國在加入歐盟問題上一直三心二意。後來終於加入，也讓不少人覺得，英國只是為了希望從歐洲的單一經濟貿易市場中分一杯羹。例如，筆者曾在幾年前到布魯塞爾參觀歐洲議會，聽到一些歐洲議員私下抱怨：英國在歐盟中自私自利，總是想著如何佔便宜，而沒考慮如何為歐盟承擔責任和義務。
當然，指責英國對歐盟沒有承擔也有點言不符實。根據英國議會在2015年發表的一份有關英國與歐盟關係的報告指出，2014年，英國對歐盟預算的淨貢獻（即支付減去所得）為98億英鎊，比2009年的43億英鎊還多出了一倍以上。正因為如此，一些英國人總覺得加入歐盟是“上當受騙”，不但沒有撈到什麼好處，反而付出太多，有點得不償失。
對於英國加入歐盟後的經濟得失，英國多個商業組織或智囊機構也先後進行過研究，得出的結果卻大相徑庭。不過，根據英國議會的報告，歐盟帶給英國的經濟好處，至少有兩點無容置疑：首先，歐盟是英國最大的貿易夥伴，其44%的出口及47%的進口均來自歐洲；其次，英國近一半（48%）的外來投資來自歐盟，使歐盟成為英國外來投資的頭號來源地。當然，支持脫歐的陣營則反駁說，即使沒有歐盟的存在，英國也可以通過其它方式取得這些好處。
英國政壇“毒藥”
英國社會反對歐洲的聲音此起彼落，也難免會影響到英國政壇。
1994年，金融大亨戈德史密斯爵士（Sir James Goldsmith）創辦“公投黨（Referendum Party）”，極力爭取就英國與歐盟的關係舉行全民公投。但當戈德史密斯在1997年7月去世後，該黨也隨之銷聲匿跡。
另一個鼓吹英國完全退出歐盟的右翼政黨“英國獨立黨”（UK Independence Party），則稍早在1993年成立。該黨最初並沒有什麼影響力，但近幾年來卻異軍突起，逐漸成為英國第三大黨。在2014年的歐洲議會選舉中，英國獨立黨更以26.6%的得票率高踞英國各政黨首位，該黨領袖法拉奇（Nigel Farage）也成為英國政壇上反對歐洲的代表性人物。
伯格達諾爾教授曾表示：“對於英國政壇來說，歐洲問題就像是一種毒藥”，不但會導致不同政黨之間針鋒相對，“還會造成各個政黨內部的分裂”。
的確，以目前執政的保守黨為例，過去就先後有兩名黨領袖，因黨內在歐洲問題上的分歧而被迫下台。這次圍繞歐盟公投的問題，首相卡梅倫為首的“留歐派”與司法大臣戈夫及前倫敦市長為首的“脫歐派”之間互相攻擊的程度，也不禁讓你懷疑他們究竟是同僚還是政敵。
|
