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中評社北京6月23日電／歐盟外交與安全政策高級代表和歐盟委員會6月22日通過一份題為《歐盟對華新戰略要素》的戰略文件，對未來5年的歐中關係進行了規劃。這份文件指出，歐盟期待與中國在政治和經濟方面構建互利互惠的關係，真正實現中方提出的“雙贏合作”。
這是歐盟在十年後再次制定類似的對華戰略文件，上次發布是在2006年。因此，這次出台的新版對華戰略文件在開篇時就指出，作為世界上三個最大的經濟體中的兩個，歐盟和中國在過去的十年中都發生了相當大的變化。中國已經以前所未有的規模和速度崛起，特別是中國強調的“走出去”戰略，說明中國正在尋求在演變的全球治理中扮演更重要的角色，發揮更大的影響力。文件還說，在2013年11月舉行的第十六次中國歐盟領導人會晤期間，中歐雙方共同制定了《中歐合作2020戰略規劃》，它是一份關於中歐建立全面戰略夥伴關係的重要指導性文件，但歐盟還需要擁有自己的對華戰略，要將自身的利益放在歐中關係的首位予以考慮，要對中國在國際體系中日益重要的角色予以認知，同時還要對雙方的分歧進行建設性的管控。
歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋裡尼22日表示，歐盟和中國已經在很多領域展開合作，但歐盟可以也必須做更多的工作將歐盟與中國連接在一起。在責任共擔的基礎上，歐盟的民眾、企業與組織團體可以從更加緊密的、健康的、良好定義的歐中關係中受益。她確信當天通過的聯合戰略文件將會使歐中雙邊關係發揮清晰可見的巨大潛力。
新版歐盟對華戰略文件的第三部分重點對歐中經貿關係的發展前景進行了分析和展望。文件說，歐盟的繁榮和中國經濟的可持續增長息息相關，因此中國經濟改革的成功與歐盟有重大的利益關係。歐盟不僅是中國的最大貿易夥伴，也是中國對外直接投資的重要目的地，中國需要歐盟，就像歐盟也需要中國。文件認為，發展歐中關係為歐洲實現創造就業和經濟增長的目標，並進一步推動中方向歐洲企業開放市場提供了重大機遇，從而為實現歐盟委員會所設立的首要目標做出了貢獻。
文件提出，具體的措施包括中歐締結雄心勃勃的投資協定、中國為歐洲戰略投資基金注資、聯合開展研究和創新活動，以及通過有形的和數字網絡連接歐亞大陸，使貿易、投資和人文交流更加暢通。文件還進一步表示，展望未來，一旦一個規模宏大的雙邊投資協定成功締結，並通過改革使中外企業的競爭環境實現公平後，將可以考慮雙方簽署更加雄心勃勃的協議，諸如一個深入而且全面的自由貿易協定。
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