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| 英國前首相布萊爾2005年去到伊拉克看望官兵。（來源：美聯社） |
英美聯軍在未經聯合國安理會授權的情況下入侵和占領伊拉克，違背了《聯合國憲章》規定的禁止使用武力和威脅的基本國際法原則。對這項國際法基本原則的破壞構成了冷戰結束以來最大的破壞國際法治事件，因為這項原則是戰後以《聯合國憲章》為基礎的集體安全體制的基石。很明顯，英美領導人在伊戰中的行為完全符合侵略罪的定義，但由於該條款尚未生效且不能溯及既往予以適用，通過國際刑事法院追究布萊爾和小布什個人刑事責任的可能性不大。特別是，美國不但沒有簽署《羅馬規約》，而且通過與其他國家簽訂《羅馬規約》第98條的豁免協議，使得通過國際刑事法院追究美國領導人及美軍人員的可能性幾乎不存在。
這場因伊拉克存在大規模殺傷性武器的謊言而發動戰爭已結束多年，其產生的政治影響和災難後果遠遠超出發動這場戰爭的英美領導人的預期。然而，到目前為止，站在國際刑事法院被告席上的被告都是非洲等第三世界國家的公民，沒有一個西方國家的領導人或普通公民收到追究。人人生而平等，人的生命權不得被隨意剝奪，這是國際人權法的核心內容，也是英美憲法確認的基本人權保護。但是，包括英美本國士兵在內的數十萬普通平民和士兵白白喪失了生命，伊拉克國家和文明遭受到毀滅性打擊，卻沒有任何一個人需要為這場戰爭承擔責任，這不能不說是對以美國為首的西方國家提出國際法治原則的一個巨大諷刺，更反映出美國在國際法治標準上的雙重性和虛偽性。同樣作為人類生命的個體，數十萬伊拉克人生命的喪失可以因為西方大國領導人的決策錯誤而輕易被遺忘和容忍，國際公平和正義得不到任何伸張。很難想像，如果是數十萬美國平民和普通士兵的生命遭到剝奪，美國會作何反映，世界將會因此產生什麼樣的變化。
伊戰教訓對亞太國家無益是一個巨大的警示。特別是在南海，美國指稱中國妨礙了南海航行自由，事實是沒有任何國家的任何一艘船舶的合法航行自由受到阻礙。美國指稱中國在南海軍事化，事實是美國成了南海地區部署軍事力量最多的國家。美國聲稱其亞太再平衡戰略是為了維護本地區的和平，事實上南海的衝突和緊張恰恰始於美國開始執行這項政策。7月9日美國又與韓國達成在半島部署“薩德”系統的協議，又為半島問題的解決增添了新的變量。《齊爾考特報告》揭穿了伊戰大規模殺傷性武器的謊言。有理由相信，美國正在亞太地區製造類似的謊言，並且不排除美國利用這些謊言挑起新的衝突和爭端。這些衝突必然會影響整個亞太地區的和平穩定，給整個地區國家帶來不可估量的衝擊和影響。不管戰爭或衝突的結果如何，中國和許多亞太國家都是不可選擇的鄰居，必須要接受任何後果和發展關係，亞太地區的和平穩定是中國和亞太各國的最大“公約數”。而美國大可以抽身而退、置身事外，在大洋彼岸不受任何衝擊和影響，美國領導人只需要像對待伊拉克戰爭一樣將此歸因於情報錯誤或做一下口頭的懺悔表態。
二戰後美國兩次來到亞太都帶來戰爭，在朝鮮半島和越南造成嚴重的戰爭創傷。在美國執行亞太再平衡政策之前，中國與亞太周邊國家一直和平相處，共用發展紅利。南海也一直是開放、和平和穩定的，不存在任何航行自由問題。美國的到來對亞太國家到底是福還是禍，美國增兵亞太的真實意圖是否如美國宣傳的那樣充滿和平與善意，亞太是否會由於美國的挑釁變成第二個中東，誰才是國際海洋法律秩序規則的挑戰者和破壞者，《齊爾考特報告》為亞太地區國家尋找這些問題的答案提供了很好的參考。
（來源：亞太日報） |
