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掃描二維碼訪問中評網移動版 專家:2020年後中國或實現自主生育 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-07-12 11:54:27


 
  專家:2020年以後,中國可能很快實現自主生育

  國務院曾經組織開展的人口發展戰略研究認為,中國人口總量峰值應控制在15億人左右,婦女總和生育率保持在1.8左右,過高或過低都不利於人口與經濟社會的協調發展。《中國經濟周刊》記者梳理,目前大概有人口危機論、陷阱論和萎縮論三種觀點。

  持危機論觀點的人認為,中國的勞動年齡人口已經連續多年下降。2014年,中國16—60周歲以下的勞動年齡人口91583萬人,比2013年末減少371萬人,而2013年比2012年末也減少244萬人。

  持陷阱論的,是福建省統計局普查中心副主任姚美雄,他稱中國已經掉入低生育率陷阱。“近10多年來全國總和生育率在1.4至1.5間,遠低於2.1的更替水平,大大低於世界2.5的平均水平,甚至比發達國家水平1.7還低。由於我國生育率長時間低於更替水平,人口負增長趨勢已不可逆轉,預計2026年後就將出現負增長。”

  持“人口萎縮”論的是黃文政,他稱中國的“人口萎縮”會一直持續下去,並且,人口萎縮不會到2100年就停止,在此之後將進一步快速萎縮,除非生育率恢復到更替水平(即2.2的生育率,統計顯示2015年生育率為1.25)。

  楊宜勇對上述三種觀點均持否定意見。他告訴《中國經濟周刊》記者,21世紀中國沒有人口危機,不會掉入低生育率陷阱,人口也不可能無限制萎縮下去。“人口有一個波動期,在高峰下來之後又會上去。2020年以後,中國可能很快實現自主生育(編者注:也叫家庭計劃,是指由夫婦自主地決定生育子女的數量和生育間隔),因為宏觀政策變了,社會文化變了,人的認識也會隨之發生改變,就可以多生了。尤其是大家有災害意識的時候,人類就會主動多生。幾千年的人類發展歷史就有許多這樣的證明。”

  楊宜勇預測下一個人口高峰可能在2030年左右出現,估計到2030年人口將達到14.5億的峰值。“目前中國人口的問題主要是結構性問題,總量問題依然超過適度人口。”

  其實,目前中國的人口結構扭曲已經比較嚴重。資料顯示,2014年0~14歲的人口占總人口比例只有16.5%,已經處於嚴重少子化,大大低於世界27%的平均水平。

  除了低生育率,老齡化也在加速。國家統計局數據顯示,2014年中國60歲及以上老人2.12億人,占總人口比例為15.5%;65歲以上人口數為1.37億人,占比10.1%,相當於每10個人里就有一個65歲以上的老年人。到2050年,我國65歲及以上的老年人口數量將達到4億,占總人口比重將超過30%。

  此外,出生性別比失衡嚴重。數據顯示,2010年,0~19歲人口男孩比女孩多了2210萬,男女比例是114.6:100。

  我國“人口紅利”仍處於窗口期,應重視“人才紅利”

  伴隨人口危機論爭議的,還有我國“人口紅利”是否消失了的判斷。

  很多人將中國近幾十年經濟持續快速增長歸結為“人口紅利”。所謂“人口紅利”,是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,撫養率比較低,為經濟發展創造了有利的人口條件,整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。

  中國社會科學院副院長蔡昉研究認為,改革開放以來的30年間,人口紅利對中國經濟高速發展的貢獻率高達27%。

  但是,自2012年以來,中國15歲至59歲的勞動年齡人口連續4年下降。2015年勞動力規模由2012年的9.37億降至9.11億人。由此讓很多人得出“中國的人口紅利正在逐年縮水甚至消失”的判斷。

  中國的人口紅利消失了嗎?楊宜勇對此問題予以否定:“中國的人口紅利是有所降低,目前處於一個窗口期,人口紅利依然存在。”

  那麼,留給中國的“人口紅利時間”還有多久?
 


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