■新聞背景
民間投資增速不斷下滑
今年以來，全國民間投資增速不斷下滑，北京市也不例外：1至4月、1至5月、上半年分別同比下降5.1%、6.9%和10.4%。分析認為，民間投資受房地產投資主動調控影響較大，2015年以來，北京房地產投資增速從31%的高位一路下行，2016年上半年房地產投資增速同比下降7.6%，帶動民間投資下降6個百分點。雖然加大了信息服務業、文創業等新興產業的引導力度，但其輕資產特征明顯，短期難以有效彌補房地產投資下降影響。
此外，本市禁限措施對民間投資轉型發展產生一定的階段性影響。全市受到禁限的行業比例達到55%，城六區更是高達79%。民間企業投資接續相對乏力，今年上半年19個行業中有16個行業民間投資出現下降。
另外，“公私合營”的PPP模式對民間資本的引導帶動作用尚未充分發揮。由於政策缺失，一些PPP項目落地困難，對民間投資造成隱性門檻。而多數民企在資金規模、人才儲備、運營管理等方面競爭優勢不明顯。過去3年，本市已簽約PPP項目中標單位七成為國企，有些領域甚至達到九成。今年上半年，在國企投資項目增長的情況下，民間投資項目的個數和計劃總投資分別下降了12.3%和3.9%。
北京市常務副市長李士祥表示，“疏解”與“禁限”並不意味著北京就沒有了民營企業發展的空間。出台該《措施》，旨在進一步促進本市民間投資健康發展，著力推進供給側結構性改革，激發市場活力。他舉例說，北京市的早餐供應、買菜、停車、養老、社區醫療、家政服務等方面存在品牌不多、連鎖不夠的問題。此外，圍繞首都的城市戰略定位，在污水處理、垃圾減排、大氣污染防治、城市綠化美化等方面都期待民間資本的進入。
（來源：北京晨報） |
