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掃描二維碼訪問中評網移動版 利益衝突時代的“協商式智庫”建設 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-08-17 00:31:34


 
  最後,智庫以協商會議為平台,組織利益相關方的參加人開展基於利益的協商。智庫運用衝突解決等相關方法和技術,幫助利益相關方縮小分歧、擴大共識。協商式智庫能夠在以下方面提供幫助:使政策制定者就政策情境中的爭議有更為清晰、深入的認識,幫助其更好地理解衝突訴求背後的利益、話語和理據,澄清一些似是而非的事實和證據,使決策者更好地認識各種方案或提議對各方的影響,以及了解有哪些可能獲得利益相關者共識的解決方案,等等。

  與傳統智庫相比,協商式智庫的組織模式、人員構成和工作過程都將有著明顯的不同。協商式政策分析師、公共參與和公共協商專家、衝突解決與共識構建協調員將是智庫中最為關鍵的角色。傳統智庫的分析工作和公共參與過程基本相互獨立,而協商式新型智庫則注重架設政策分析師與公共參與之間的橋梁,協助設計參與形式和過程,協助搭建對話和協商平台,促進共識的達成。

  協商式智庫為利益相關方提供協商與協作的平台,讓各方能夠便利地展開對話、有序討論,提供所需的專家支持,幫助各方尋求共贏的方案。協商式智庫也提供政策建議,但這些政策建議不是它主觀設計的,而是經利益相關者協商達成的,是各方都能認可的。因此,這類智庫更類似一個協商過程的組織者、觀察者和支持者。有了它的協助,政策制定者面對複雜的政策議題時不必再獨自煩惱,相反,更有可能獲得關於如何創造性解決公共衝突的新啟迪。

  協商式智庫迎合了當代民主政治和社會治理的需求,有利於應對轉軌期中國政策制定遇到的挑戰。從這種意義上講,協商式智庫將是現代國家治理體系中的重要組成部分。當然,對於協商式智庫而言,更重要的是實踐。筆者期望更多的同仁能在這一方向上共同探索。

  (來源: 中國社會科學報;作者: 李亞)


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