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| 盤古智庫研究員楊曉晨（中評社 束沐攝） |
中評社北京8月10日電（記者 束沐）盤古智庫8月7日下午舉辦2016夏季宏觀經濟專題報告發布會，盤古智庫研究員楊曉晨做了題為“教育公平本迷思 漸進改革求共識”的專題報告。報告中，楊曉晨認為，高考公平問題的本質是稀缺資源分配的問題，而只是體現程序性正義的選拔過程總會讓部分群體產生不公平感。他表示，從基礎教育開始，教育地產化問題惡化了地區間教育資源的失衡，進而加劇了省內、省際的分配不均。
楊曉晨首先提出，在整個教育行業當中，可能會有一些大家比較公認但是模棱兩可的觀點：一方面，大家都認為北京的學生在高考上面是全國最占優勢的；另一方面，大家可能會覺得，在西部地區的那些學生，可能在東部地區學生相比，在上名校上有明顯的差距。“這個觀點並不是完全沒有道理，因為它確實符合我們微觀的觀察，但是從整個數據的角度來講，到底是不是真正正確的？”楊曉晨表示，他的這篇報告便基於這一問題意識展開。
地方教育投入越大 高考名校錄取率越高
不同省份之間的高考公平通過什麼模式體現的？他選擇了“2014年各省一本的錄取率”和“2015年各省985高校的錄取率”作為兩個觀察指標。他發現，其實西部省份考生上一本的高校與985的學校的概率並不比東部省份低，這和我們平常所謂的常識是背道而馳。
“另外一個問題，北京的學生是不是最占便宜的呢？”他發現，985的高校錄取率排行第一名、第二名是天津和上海，北京在第三。北京、天津、上海與其它省份重點高校的錄取率還是比中西部省份要高很多。中西部省份最高是20%左右，最低的四川就是5%、6%左右。“這個局面由什麼造成的？”楊曉晨表示，從教育投入的角度來講，從1998到2013年。這麼多年，地方教育經費的增長比中央教育經費的增長有很大幅度的提升，所以他認為，以地方投入為核心的教育格局才是我們目前教育體系的根本格局，而中央撥款對各省的調節作用相對有限。
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