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中評社北京8月29日電／近年來特別是中非合作論壇約翰內斯堡峰會於去年12月舉辦以來，中非合作論壇成為引領國際對非合作的一面旗幟，得到非洲國家和國際社會的普遍認可與高度關注。國際對非合作中的“中國引領”亦成共識，廣受好評。
8月27日，在肯尼亞閉幕的第六屆東京非洲發展國際會議（TICAD，簡稱日非峰會），再次從側面印證了國際對非合作的“中國引領”，彰顯了中非關係的示範作用和強大影響力。
雖然日非峰會創辦於1993年而中非合作論壇成立於2000年，但中非合作論壇發展迅猛、後來居上，一躍成為引領非洲國際發展合作的一面旗幟。於是，日非峰會開始向中非合作論壇學習：2013年第五屆日非峰會決定，一是將會議周期從每5年一次改為每3年一次，二是會議地點從日本變為在日本與非洲國家輪流舉辦。
4年前，筆者在華盛頓與布魯金斯學會座談交流時，美國學者坦承，一個明顯的事例是，2009年中國成為非洲第一大貿易夥伴國，此後連續保持這一地位。在中國社科院西亞非洲研究所與布魯金斯學會舉辦的學術研討會上，應邀與會的美國負責非洲事務的助理國務卿卡爾森表示，希望美中兩國攜手合作，共同促進非洲和平與發展，特別是南北蘇丹的和平與發展。此後，歐洲國家也提出與中國在非洲進行合作，即三方合作或多方合作。例如，2013年6月，由意大利前總理普羅迪發起的、探討中非歐合作維護非洲和平與安全的國際會議在北京舉行。這充分說明，世界大國清楚地認識到，中國在非洲和平與發展中發揮著舉足輕重的引領作用。
眾所周知，在中非合作論壇誕生之前，西方主要大國與非洲均有類似的峰會。英國通過英聯邦政府首腦會議加強與非洲的聯繫。作為英聯邦成員間最高會晤和磋商機制，英聯邦政府首腦會議每兩年在倫敦舉行一次，1966年起輪流在成員國舉行。1973年法國倡議與非洲法語國家舉行定期會晤，以維護和加強法非之間的政治、經濟和文化關係，並主辦了首屆法非首腦會議。會議每兩年輪流在法國和非洲法語國家召開，現已成為法國與所有非洲國家的首腦會議。
美國則通過與非洲國家不同規模、不定期的首腦會晤和會議，加強與非洲的關係。2014年8月，首屆美非首腦會議在華盛頓舉行。2008年印度也創辦了印非峰會，每3年舉行一次。美非峰會、印非峰會以及日非峰會，三者皆聲稱要在非洲與中國爭奪影響力。這再一次說明，中國在非洲和平與發展中不可忽視的影響力。
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”諸如此類的大國與非洲之間的峰會，為何唯獨中非合作論壇能夠獨占鰲頭、成為引領？這主要源於中國對非洲的正確認識，源於中國高度重視中非關係，源於中國“真實親誠”的對非政策理念和正確的義利觀。
正如習近平主席7月29日致信中非合作論壇約堡峰會成果落實協調人會議所指出的：“無論國際形勢如何變化，中非致力於團結、合作、共贏的決心堅定不移，中國對非洲和平與發展事業的支持堅定不移。”這兩個“堅定不移”斬釘截鐵、擲地有聲，再次向世界表明，中國對非“真實親誠”說到做到，中國已經並將繼續引領對非國際合作。
（作者李新烽為非洲問題專家、中國社會科學雜誌社副總編輯）
（來源：人民日報海外版） |
