他們認為，爭論的焦點是美國對盟國和保護傘的作用，這涉及的實際上是美國在全球的領導地位。
“反對者認為，美國接受‘不首先使用核武器’政策可能會使俄羅斯和中國實施富有侵略性的周邊政策，威脅到美國在歐洲和亞太地區盟友的安全，美國的盟友會因此動搖對美國所提供安全的信心。有些盟友可能還會自己發展核武器以自保，損害國際核不擴散機制，”他們寫道。
“而支持者則認為，對盟國的常規威脅可用常規手段進行遏制，因為美國核保護傘僅用於遏制對盟國的核威脅，這不會降低美國對盟友安全保證的可信度。同時，美國應該有能力限制盟國發展核武器的傾向。”
【未來前景】
《華盛頓郵報》8月15日披露，日本、韓國、法國、英國等盟友已對美國“不首先使用”核武器的構想私下向美方表達憂慮，“尤其是日本”。
美國兩名政府官員透露，日本首相安倍晉三“近期”“親自”向美軍太平洋司令部司令哈里斯表達擔憂，不過文中沒有提供具體細節。
東京方面稱，一旦奧巴馬宣布‘不首先使用’核武器，“對一些國家的威懾力將下降，同時衝突風險將增加”。
胡高辰和李彬指出，日本在國際社會上一向以核武器的受害者形象自居，呼籲加速全球核裁軍。當美國真正考慮限制核武器的作用、減少核戰爭危險時，日本政府又表現得十分抵觸。
他們還指出，對於“不首先使用”政策，民主黨內部都意見不一，奧巴馬政府要往前推進是“舉步維艱”。
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