中評社北京10月17日電／ 外媒稱，中國去產能過剩的產業改革重組進展不順，化解剩餘勞動力的員工安置遭遇阻力，地方政府對僵屍企業因就業和稅收利益而繼續注資支持，使供給側改革步履艱難。
據法國國際廣播電台網站10月8日援引英國《金融時報》的報道稱，中國顯然在擁抱“供給側改革”，以減少過剩的工業產能，擺脫不良資產，原因是債務驅動增長的政策未能奏效。這一轉變對跨越中等收入陷阱來說必不可少，但改革的成效仍不明朗。
報道說，最大挑戰之一是深受產能過剩困擾的重工業（包括鋼鐵、煤炭和鋁等產業）的員工安置問題，這可能牽涉到200多萬工人。有些人或許會說，這次改革比上世紀90年代國企改革容易推進，當時約有2700萬工人下崗。但這種說法忽略了一個事實：今天的失業工人要想維持合理的生活質量，其成本遠高於90年代， 當時絕大多數國企員工住的是福利房。
此外，當今的宏觀環境對改革不那麼有利，因為要找到另一個增長引擎、安排大批缺乏技能的富餘勞動力就業的前景十分嚴峻。
報道分析稱，上世紀90年代，中國加入世貿組織，並對負債累累的輕工業國有企業進行重組，從此開啟了一個經濟增長的黃金時代，資源密集型的基礎製造業成了新的經濟支柱。
另一方面，本輪改革啟動時，以低端製造業為主的舊經濟正迅速衰落，而高端製造業和消費導向型行業相對仍不發達。
為了應對相關失業風險，中國政府已建立了一只1000億元人民幣的安置基金，為下崗工人提供安置費用和補貼。此舉有助於緩解社會壓力，促進企業按照 市場機制進行重組和破產，但這只基金規模較小。與中國日益上升的生活成本相比，人均約5.5萬元人民幣的下崗補貼偏低。
北京方面解決工業產能過剩的另一市場化手段是併購。某些併購交易具有商業意義，因為它們有助於整合資源，減少惡性競爭。
但是，要實現併購的效益，就需要融合運營和文化，妥善安置下崗職工，還要與債權人談判。
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