如何消除生存土壤
建消費者友好型制度
記者：根除黑中介的生存空間，淨化行業環境，我們還可以做怎樣的努力？
劉俊海：首先，應當建立全天候、全方位、跨市場、跨部門、跨地域、信息共享、快捷高效、有機銜接的房地產中介市場監管合作機制。建立房地產中介信用查詢體系，一張網覆蓋全國，中介有過劣跡的在網上都可以查出來，消費者就可以做到心明眼亮了。推動房地產市場治理的現代化，打造協同共治體系。
其次，完善信用監管和信用制裁制度。建立房地產中介機構的資質分級管理制度。以他們的誠信度作為最核心的劃分標準，而不是以註冊資本多少、人員多少為標準。信用等級高的可以做更多的中介業務類型，評級低的業務範圍就受到限制。對企業來說，註冊資本不重要了，重要的是他們的信用資本。基於信用監管的市場主體分類才有意義。這需要制度創新，智者先行。我呼籲盡快出台對房地產中介的信用監管條例。
2015年，國務院38個部門簽署了《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，共同懲戒失信。對那些不誠信的中介企業、個人也應納入黑名單，讓他們以後無法參與政府採購，無法獲得財政資金支持，無法申請獲獎稱號，無法獲得銀行貸款……總之，一處失信，處處受限。
其次，推動制度創新，打造消費者友好型的制度設計。比如，可以規定消費者搬進房子、試住了再給中介錢，而不是現在這樣還沒住進去就先交錢；完善房地產中介保證金制度，起訴法院，找不到人沒關係，找到錢就可以了，可以規定賠償就從保證金裡支出。
再次，加強前端關口管理。通過對房東自身的維權教育，使其不把房子交給黑中介出租。黑中介往往承諾房東高收入，說找合法中介，租賃合同還得備案，就要交稅了，我們可以不交稅。房東貪點小便宜，就有給黑中介做房源的動力。但是房東應該有風險消費的理念，似乎是避稅了，可黑中介經常是兩頭坑人。比如偷偷打隔斷，業主後面想恢復原狀，也很麻煩。
徐東華：一是從准入保證金等方面入手，提高行業准入門檻。這樣，規模過於小的企業是無力承擔運營成本的。二是對規模型的中介給予一定扶持，使企業敢於在該業務上投入市場競爭，不斷拉升競爭門檻，形成“良幣驅逐劣幣”的正向循環；三是建立從業人員黑名單制度，不僅對違規企業進行打擊，同時對違規人員予以打擊，其他企業不可招募黑名單中的人員，提高個人違規成本。
姜明安：消除黑中介，要提高經營者誠信經營的意識。這需要法律制度跟上，讓法律迫使經營者不得不誠信經營。對某些中介不誠信的行為，現在可能只是違反合同法的問題，將來或可同時作為行政違法行為加以查處。至於對承租人因黑中介欺詐而受到的損失，行政機關在對黑中介實施罰款處罰時，應讓黑中介先支付受害人的被騙損失，然後再支付罰款，即借鑒破產法上破產企業優先清償工人工資，然後才繳納欠稅的做法。
（來源：人民日報） |
