實施環境質量改善清單式管理
總的來看，此次規劃有五個特點。
圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，充分體現和具體化綱要的部署與要求。突出綠色發展，強化生態空間管控，形成綠色發展布局；突出綠色科技創新引領，推進綠色化與創新驅動的深度融合；突出落實國家重大戰略，強化京津冀區域環境協同保護、長江經濟帶共抓大保護，深入推進“一帶一路”綠色化建設。
以提高環境質量為核心，統籌部署“十三五”生態環境保護總體工作。規劃突出環境質量改善與總量減排、生態保護、環境風險防控等工作的系統聯動，將提高環境質量作為核心評價標準，將治理目標和任務落實到區域、流域、城市和控制單元，實施環境質量改善的清單式管理。
落實生態文明體制改革要求，實行最嚴格的環境保護制度。以環保督察巡視、資源資產負債表編制、離任審計、損害責任追究等落實地方黨委政府環境責任；以排污許可、環境執法、損害賠償等落實企業主體責任；以資源環境產權確權、稅收政策引導、資源環境價格改革、綠色金融等強化市場激勵約束機制與市場主體培育；以改革環境治理基礎制度來加快形成政府、企業、公眾共治的治理體系。
堅持“山水林田湖是一個生命共同體”，強化生態保護與修復。規劃增加了專章，提出生態保護與修復重點任務和重點工程，明確環境治理與生態保護修復協同聯動，要求系統推進重要生態系統保護與修復，擴大生態產品供給，提升生態系統穩定性和服務功能。
強化綜合治理，協同推進工業達標排放、治污減排和風險防範。以全面達標排放計劃為抓手大幅削減污染存量，以推進骨幹性工程為抓手實施污染減排，以排污許可為抓手落實治污減排責任，以重金屬、危險廢物、化學品、核與輻射等重點行業為抓手提升風險防控基礎能力，系統構建全過程、多層級風險防範體系。
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