中評社北京12月24日電／國務院辦公廳關於轉發人力資源社會保障部
國家公務員局“十三五”行政機關
公務員培訓綱要的通知
國辦發〔2016〕92號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
人力資源社會保障部、國家公務員局《“十三五”行政機關公務員培訓綱要》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
國務院辦公廳
2016年12月13日
（此件公開發布）
“十三五”行政機關公務員培訓綱要
人力資源社會保障部 國家公務員局
為全面加強行政機關公務員隊伍建設，促進“十三五”期間經濟社會發展，根據《中華人民共和國公務員法》、《幹部教育培訓工作條例》等，結合行政機關公務員培訓工作實際，制定本綱要。
一、總體要求
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以堅定理想信念、提高履職能力、改進工作作風為重點，把“三嚴三實”要求貫穿行政機關公務員培訓全過程，打造信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化公務員隊伍，為推動“十三五”時期經濟社會發展、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
（二）基本原則。
1.服務大局，緊扣需求。緊緊圍繞服務黨和國家事業發展需要，特別是建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府對行政機關公務員能力素質提出的新要求，結合行政機關公務員崗位職責和健康成長需求，確定培訓項目、內容和方式方法，發揮培訓的先導性、基礎性、戰略性作用。
2.以德為先，注重能力。堅持德才兼備、以德為先的培養標準，突出理想信念教育和職業道德教育，把能力培養貫穿行政機關公務員培訓的始終，堅持學以致用，全面提高公務員德才素質和履職能力。
3.全員培訓，突出重點。按照幹部管理權限，全面抓好行政機關公務員培訓。擴大培訓覆蓋面，補齊培訓短板，解決“多年不訓”問題。提高培訓統籌性，實現培訓均衡發展。將教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位公務員的特殊需要相結合。重點加強基層和機關基礎崗位（以下稱“雙基”）公務員培訓。
4.改革創新，力求實效。適應形勢任務發展變化需要，遵循公務員成長規律和培訓規律，堅持問題導向和目標導向，推進行政機關公務員培訓理論創新、實踐創新、制度創新，優化資源配置、完善內容設置、創新方式方法，提升培訓質量和效益。
5.依法治訓，從嚴管理。建立健全培訓法規制度，嚴格依法依規開展行政機關公務員培訓，規範培訓流程，從嚴管理教師、學員行為，保持良好培訓秩序和學習風氣。
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