姜國民表示，放開全面二孩後，城市育齡女性應該是生育二孩的主力軍，但現實問題讓不少家庭有心無力：“現在符合條件大多數都是城市人，恰恰城市遇到的困難比較多，現在城市撫養的成本也高照顧孩子時間也有限，所以生育率低。再一個原因，現在生育的主力都是獨生子女，獨生子女生育意願本來就很低，也沒時間照顧，都靠老人，老人往往照顧一個以後不願意去照顧了。”
2016年，吉林省出台《人口與計劃生育條例修正案》，將產假延長到158天，在姜國民看來，新規等舉措能否帶動二孩生育仍待觀望：“產假雖然受到歡迎，擔心產假多了會影響婦女就業，這個也是從兩方面考慮。現在雖然選擇二孩的人不多，但這裡有很多不確定因素，有的人生了之後，受到生育兩孩的影響，很多人再隨著生育，出現生育高峰，這個很難說，現在只能是觀察。”
儘管像吉林等地都出台政策規定，延長和保障職業女性生育前後的產假和相關待遇，但是對於很多職業女性尤其是已經生育過一孩的女性來說，由於所處的就職環境不同，生育二孩和工作事業成了她們糾結的一道選擇題。
我國全面放開二胎的政策給許多想要兩個孩子的家庭帶來了喜悅。河南鄭州市民張女士一直想要兩個孩子，但當她真正符合條件、可以生育二胎時，她又開始猶豫了：單位的崗位基本上一個蘿蔔一個坑，一般情況下，女性員工懷孕生子之後，原有崗位就會保不住。
如果您的老板足夠通情達理，生育二孩還能保證工作崗位，一些女性也高興不起來。鄭州市民陳女士和丈夫都是自由職業，他們的二孩剛出生不久。少了工作的束縛，但現在緊在他們頭上的緊箍咒是，孩子誰來照顧、能否照顧好的問題：“我們小區都是這樣，老人照顧孩子更多一些，一小區都是。他們都比較溺愛孩子，像我們覺得孩子你應該給養成講衛生的好習慣，但他們覺得洗澡多了孩子感冒啊什麼的，反正都不一樣觀點。”除此之外，二孩所帶來的“經濟壓力”也成為生二胎的攔路虎。
之所以全面放開二孩，是因為國家考慮到了日益嚴重的老齡化現象，養老壓力迫在眉睫。政策雖好，可真正生育二孩時，大家需要越過的門檻也是一個接一個。媒體觀察員王攀說，二孩政策如果想要取得更好效果，國家在政策上必須適當調整，減輕家庭負擔和壓力：“比如，學前教育納入義務教育的範圍，因為即便是現在城市家庭上個幼兒園費用也是非常高的，即便是中產家庭承受起來也是比較困難，多一些公立幼兒園。當女性去生孩子的時候，收入崗位各方位會面臨風險，應該給企業一些補貼，政策支持的方式，去緩解女性生二孩之後的風險等。”
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