根據經濟學原理，或是從目前已簽署FTA運作的事實可知， 如果RCEP成立而台灣不能加入，將會對台灣產生“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”，屆時台灣廠商無法站在公平基礎上與各國廠商競爭，台灣廠商只有出走，而台灣經濟將面臨空洞化與邊緣化。
首先，就“貿易移轉效果”而言，RCEP成員間彼此大幅降低關稅並排除非關稅貿易障礙，成員之間的貿易金額會大幅增加，相對而言，沒有加入的台灣所生產的相同產品，要附加關稅，價格相對較高，競爭力絕對大幅下降。除此之外，台灣出口到RCEP成員的產品要因應非關稅貿易障礙，如檢驗檢疫，產品很難進入RCEP成員境內，台灣產品會被成員境內生產的產品所取代，此即“貿易移轉效果”。
其次，就“投資移轉效果”而言， RCEP成立後，會擴大吸引外資到成員境內投資，以獲得區內相對廉價的生產資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場，這不但會排擠台灣的外資投入，更會吸引台商赴RCEP成員投資，加速台灣廠商外移，此即“投資移轉效果”。
第三，就已簽署之FTA運作而言，中國大陸自從2010年1月1日東協與簽署“全面經濟合作框架協議”全面實施以來，“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”就已經產生。目前中國大陸與東協成員間超過90 %的進出口產品實施零關稅，整體而言，大陸對東協平均關稅從目前的9.8%降到0.1 %；而東協對中國大陸的平均關稅從目前的12.8%降到0.6%。這樣優惠的關稅稅率確實對台商有致命的吸引力，我們可以由台塑到越南投資大煉鋼廠、以及許多台商到越南設廠就可以知道。
總而言之，民進黨推動“新南向政策”的成功關鍵在於加入RCEP，而台灣是否能加入RCEP的關鍵在中國大陸的態度。誠摯建議民進黨政府，儘速解決兩岸僵局，並與中國大陸協商參與國際經濟社會的議題，這才是“新南向政策”成功的關鍵，也才是台灣經濟發展的未來出路。 |
