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掃描二維碼訪問中評網移動版 中美關係已不是說翻就翻的“小船” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-01-19 14:37:29


  中評社北京1月19日電/近日在盤古智庫“特朗普時期中美關係前瞻”論壇上,中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤表示,“中美關係是一艘大船,不會說翻就翻”。同時,他認為,中國在中美關係的塑造中並不是只能做被動的反應,中國將會積極參與到改善兩國關係的過程中來。

阮宗澤:今天我也用它形容如今的中美關係——“這是一個有趣的時刻”。

  還有幾天,美國新政府就要上台了,中美關係將迎來一個新的時期。我很喜歡講的一個故事是,2007年我到美國工作時,很多美國朋友說你來得正好,“這是一個有趣的時刻”。2011年12月我離任回國,他們又說“這是一個有趣的時刻”。當時我並不清楚什麼是“有趣的時刻”。後來發現,它幾乎就是一個無所不包的表達,非常有意思,所以今天我也用它形容如今的中美關係——“這是一個有趣的時刻”。

這一次,美國成為中美關係中的變量
  我認為,未來中美關係可能迎來一個新的拐點。有兩個非常重要的支撐。第一,隨著特朗普上台,中美關係發生一個非常顯著的變化。第二,國際形勢的變化,使中美關係所處的國際環境大不相同。

  在中美關係的變化中,最大的改變是什麼?是美國成了中美關係的一個變量,而中國是中美關係的一個常量,這和以前有很大的不同。過去講到中美關係時,很多人認為中國是一個最大的變數。因為中國在不斷崛起,從而對中美關係帶來新的挑戰和問題。但今天談論中美關係時,最大的變數和不確定因素來自哪?最大的未知因素和未來風險來自哪?來自於美國,來自於中美關係的角色發生了非常大的反轉。這在1972年尼克松訪華、1979年中美建交後是沒有見過的。

  在國際形勢變化方面,今天中美關係所處的國際大背景,首先還是多極化的發展,多極化和全球化一樣是不可阻擋的潮流。與此同時,不是說每一個國家在多極化中都是一帆風順的,實際上每一“極”、每一個國家當前都遇到前所未有的內部和外部問題的雙重挑戰。例如歐洲、美國、俄羅斯,甚至包括中國在內,既有外部的挑戰,也有內部的問題。

  那麼,中美關係的確定和不確定因素在哪?考察一下過去幾十年中美關係的軌跡,通常是美國新舊政府轉換時,中美關係基本上都是低開。克林頓和小布什等,甚至奧巴馬,他們在競選階段都對中國有不少的批評,因此他們在擔任美國總統之初,中美關係大多是緊張的。克林頓時期,花了將近兩年時間,才把中美關係修復到比較正常的狀態。小布什任內因為發生“9·11”事件,所以中美關係修復時間縮短了。

  奧巴馬上台後,第一年中美關係是比較平緩的,這是很罕見的,但好景不長,到2010年時由於奧巴馬決定向台灣出售武器,中美關係又遇到了一個很大的波折。

  但是,當這些美國總統下台時,留下的中美關係都是上升的。克林頓政府後期,中美甚至談到建立戰略夥伴關係,只是時間不多了。小布什在他任期最後一年,出席了北京奧運會的開幕式,在北京度過了一段非常愉快的時光。如今,奧巴馬即將離開時,他對中美關係的評價和中美關係的現狀仍然處在高位。

  以上這些經驗是否適用於特朗普上台後的中美關係,沒有人敢打包票。因為特朗普是如此不可預測,需要我們花更多時間去了解他。但可以確定的是,中美關係有起伏是一定的。

特朗普的“神秘戰略”落實起來不容易
  迄今為止,我們看到特朗普在競選或者在候任期間有很多關於未來經濟、外交政策的表態、講話,其最大的特點是,試圖舉著大棒嚇唬別人。包括之前他拋出的一些對華經濟、外交政策也是如此。但無論是嚇唬自己的盟友提升軍費,如日本、韓國、北約盟國等,還是嚇唬要在美國與墨西哥的邊境修“長城”並且威脅必須由墨西哥買單,都是想用恐嚇的辦法推銷自己未來政策。而且他的言行包裝得很嚴實,讓你琢磨不透,這個套路或可稱為“神秘戰略”。

  在1月20日特朗普正式當上總統後,這些表態會不折不扣地成為他的政策嗎?這需要觀察。特朗普想推動自己的政策,但不是想做什麼就能做成的,因為他會受到很大的制約,尤其是國內對他的制約。一方面,當前美國的分裂是前所未有的,尤其是這次大選中的極化政治讓美國更加碎片化。另一方面,他還要面對來自國會中民主黨的牽制,以及共和黨建制派對他的制約。從11日特朗普召開當選以來的首場記者會來看,他今後必將面臨更多的國內抵制和抵抗。

  此外,國際制約因素也是存在的。他要把自己的政策方針落實下來,“美國優先”、“以實力求和平”等等都需要其他國家跟他做一個配合,誰能夠站出來跟他在一起,這還有很大的不確定性。強調“美國優先”其實並不奇怪,問題是現在強調美國的優先到底對美國意味著什麼?美國今後更加內顧,奉行新孤立主義,還是“打左燈往右拐”,實際上更具擴展性,採取更極端的對外政策?這些都有很大的不確定性。

中國主動塑造能力不應被忽視
  不少人對特朗普上任後的中美關係有些擔心,我的看法有兩點。首先,中美關係如今已不是一條小船,而是一艘大船,不會說翻就翻。一個很重要的原因是,中美關係從1979年建交以來,雖然經歷波折,但總體是向上發展的,這個勢頭就說明這個關係對兩國都是有利的,而不是單方面受益的。如果是單方面就沒有可持續性。

  第二,中國因素如今不應被輕視。不要認為中國只能適應特朗普,適應他的變化,或者中國只能做一些被動的反應,我認為中國已經有能力和資源甚至意願做主動的塑造。對於未來中美關係的健康穩定發展,中國也有責任。中美關係走向何方,不光由美國決定,中國也會參與積極改善中美關係,所以中國有一個小目標,希望能夠保證以後中美關係能夠比較平穩地過渡。

  因此,我認為實現這一目標,兩國最高領導人應盡早見面。這麼多問題需要他們見面交流,未來中美關係也需要他們見面對表。一個很好的時機是今年5月中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,可以邀請特朗普先生到中國來看看。因為“一帶一路”的核心在於“通”,政策要通、道路要通、貿易要通、貨幣要流通、民心要交流也是通,中美現在最需要做的就是互聯互通。特朗普政府需要在對華政策上少一些神秘,增加透明度,這有助於打通雙方的“障礙”,減少猜測及不必要的疑慮,建立信任的關係。



(來源:新華網)

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