問：遼寧省有關市縣財政數據造假有哪些方式？
答：經調查，遼寧省有關市縣虛增財政收入的方式大致有以下幾種：一是通過虛構應稅事項和納稅依據，虛增耕地占用稅、土地增值稅等地方稅收收入。如2012年，某縣將原縣委和縣政府機關用地使用權及地上建築物劃撥給縣政府融資平台公司，再由該公司對外轉讓，轉讓行為未實際發生，卻對此徵收土地增值稅等5671萬元。二是通過虛假拆遷或轉讓土地、使用財政資金繳納國有資源有償使用收入等虛增非稅收入。如2012年，某縣重複轉讓4家糧庫土地，虛增國有資本經營收入6965萬元。三是違反國家規定對企業稅收實施先征後返。如2011－2013年，某縣對33戶企業以先征後返的方式返還增值稅、企業所得稅等2224萬元。四是有的市縣還通過違規編造、隨意調整財政月報的方式虛增財政收入。
問：近年來，財政部在防止地方財政數據造假方面採取了哪些措施？
答：近年來，財政部高度重視地方財政收入質量問題，綜合施策防止地方財政數據造假。採取的措施主要包括：一是建章立制加以規範。在《國務院關於深化預算管理制度改革的決定》中，明確規定收入預算從約束性轉向預期性，根據經濟形勢和政策調整等因素科學預測，弱化對政府收入預算的考核，為依法徵收確保收入質量提供制度保障。在布置編制地方預算的通知中，也強調要依法組織財政收入，嚴禁採取虛收、空轉等方式違規增加收入。二是建立健全“自動補償”機制。以均衡性轉移支付為例，如果地方虛增財政收入，在其他條件不變的情況下，標準收支缺口自動縮小，中央財政對其均衡性轉移支付規模也將相應減小。三是進行正向激勵。出台《財政管理績效考核與激勵暫行辦法》，把收入質量納入考核範圍並賦予較大權重，激勵地方做實財政收入，提高收入質量。四是加強日常監管。把財政收入質量作為財政部駐各地專員辦監管的重點內容之一，就地就近實施監管，一定程度上遏制了地方財政收入造假行為。
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