3. 規避審批程序，私自留存、擅自處置問題線索。
4. 無視審查紀律和保密紀律，打探消息、跑風漏氣——如中央紀委第六紀檢監察室原副處長袁衛華，2014年到2015年，袁衛華在天津查辦相關案件，時任天津市委代理書記、市長的黃興國就主動地多次與袁衛華接觸，打探武長順案件、楊棟梁案件的相關信息，同時也套取、打探關於黃興國本人一些問題線索。袁衛華都一一奉告。
5. 面對“圍獵”防線失守、以案謀私，說情抹案、收錢收物——如廣東省紀委原副書記、監察廳原廳長鐘世堅，就曾給廣東省茂名市紀委書記肖葉打電話，就廣東省化州市紀委原書記陳重光的問題打招呼，要求能組織調整就不要立案。
6. 利用權力尋租，做生意、拿項目，為他人提拔打招呼，甚至充當保護傘，令人觸目驚心——如中央紀委第六紀檢監察室原副局級紀律檢查員、監察專員羅凱，在自己聯繫的天津地區多次為開發商在土地審批、工程項目等方面提供幫助。
針對這些問題，規則提出了具體的措施，堵住漏洞，完善制度，極力避免在以後的監督執紀問責中再次出現類似違規違紀行為
與此同時，規則的幾個新提法，對於紀檢機關監督執紀問責工作提供了新的指引方向：
1、 堅持審查手段要寬、審查決策要嚴。如嚴格規範立案條件、審查程序、審批權限和請示報告制度，要求審查談話、調查取證全程錄音錄像，嚴格移送司法機關程序和對涉案款物的管理，這些規定既突出了監督執紀特色，又與正在制定的國家監察法相互銜接和配套，這是對於紀檢幹部使用手中權力的規範，也是對被審查對象相關權益的一種保護。
2、 對初步核實、立案審查、調查談話和證據收集作出具體規定，尤其是對審查時限作出嚴格限制，原則上不能超過3個月，特殊情況下經過審批，也只能延長一次，不得超過3個月。這樣就倒逼紀檢機關，條件不具備、基礎工作不扎實，就不能立案，為今後實踐“四種形態”、強化自我約束提供了重要保障。
3、 審查組設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育和監督；建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度；開展“一案雙查”，對執紀違紀、失職失責者嚴肅查處……這些都是著重加強對於紀檢幹部的監督制約，從黨性教育的軟約束到制度性的硬約束，全方位對紀檢幹部進行約束。
最後，值得一提，規則“試行”二字，表明了我們黨實事求是的原則。監督執紀的實踐不斷發展，各級紀檢機關情況千差萬別，有很多問題是起草規則時難以預見的。因此，中紀委建議規則先試行一段時間，再根據實踐修改完善。制度的生命力在於執行，規則制定出來，還得靠各級紀檢幹部認真落實執行，對於實施效果如何，那就讓我們拭目以待吧。
（來源：人民日報） |
