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掃描二維碼訪問中評網移動版 再過堂,特朗普“最懟行政令”勝算幾何? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-02-08 10:58:32


  中評社北京2月8日電/美國總統唐納德·特朗普有關移民、難民的禁限令7日再臨“關口”,舊金山聯邦第九巡回上訴法院將舉行法庭辯論,以便針對暫停禁限令的“羅巴特裁決”作進一步裁決。

  美國媒體認為,案件很可能上訴至聯邦最高法院,又很有可能等不到最終裁決就“壽終”了。

  【“法院必須趕緊辦”】

  舊金山聯邦第九巡回上訴法院6日表示,美國西部時間7日下午3日開庭,由控辯雙方就“羅巴特裁決”進行辯論。

  3日,美國華盛頓州西區聯邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特在西雅圖作出裁決:在全美範圍內暫停實施特朗普入境限制令,即刻生效。隨後美國國土安全部將入境規範恢復到特朗普簽署行政令前的狀態。美國司法部隨即上訴,要求緊急停止“羅巴特裁決”。位於舊金山的第九巡回上訴法院5日駁回司法部訴求,同時要求羅巴特法官5日就司法部的上訴作出回應,要求司法部律師以及反對禁限令的華盛頓州和明尼蘇達州律師在6日下午5點前向上訴法庭提交更多信息。

  按照法律,位於美國西海岸的華盛頓州設立了兩個聯邦法院,其中西區聯邦法院總部位於西雅圖,司法管轄權覆蓋華盛頓州19個郡縣;東區聯邦法院管轄華盛頓州另外21個郡縣。羅巴特是設在西雅圖的西區聯邦法院法官。依照法律,該法院審理後的案件如果需要上訴,則應該上訴至位於舊金山的聯邦第九巡回上訴法院。

  從目前發布的信息看,美國司法部表示,“羅巴特裁決”下令暫緩執行禁限令的範圍太廣,“最多應只限於已經取得入美資格但暫時仍在國外還未入境的民眾,或希望出境後再返回美國的民眾”。

  華盛頓州和明尼蘇達州的律師則認為,禁限令導致家庭分離和學生滯留,如果得以繼續實施,會引發混亂。

  特朗普則在6日晚發布“推文”:“看看中東和歐洲就知道,極端伊斯蘭恐怖主義是實實在在的,法院必須趕緊辦。”

  【“官司要打到最高法院”】

  美聯社將禁限令稱為特朗普上任以來“最具爭議的行政令”。最近幾天,一百多家美國科技公司負責人聯名反對這一總統令。

  路透社分析,聯邦第九巡回上訴法院位於美國比較自由的地區,司法部並不容易通過進一步法院審理恢復總統令,而且無論裁決結果怎樣,敗訴一方一般會上訴,將官司打到聯邦最高法院。

  最高法院擁有最高司法權,由一名首席法官和八名法官組成,均由總統提名經參議院批准任命,法官席位空缺時,新法官方可補充。無論初審和終審,最高法院的判決都是最終判決。最高法院的裁決不需一致同意,只需6名最高法院法官參加裁決並以簡單多數即可通過。

  目前最高法院正值“敏感期”。保守派大法官安東寧·斯卡利亞去年2月13日去世後,前總統奧巴馬當年3月提名上訴法院法官梅裡克·加蘭擔任最高法院大法官,但是遇到共和黨的堅決反對;特朗普上任後提名科羅拉多州聯邦法官尼爾·戈薩奇為聯邦最高法院大法官,民主黨則表示反對。參議院民主黨領袖查爾斯·舒默說,戈薩奇必須證明自己是“法律界主流”。他說,他“極度懷疑”戈薩奇“大力捍衛憲法不受政府行政部門濫用”的能力。

  中國社科院美國問題專家刁大明認為,目前最高法院八名大法官中四個自由派,三個保守派,一個騎墻派,不排除作出不利於特朗普的裁決。從兩黨爭鬥情況看,特朗普對戈薩奇的提名很快獲得通過的可能性不大。

  美聯社認為,此案何時、以何種方式上訴至最高法院還要觀察,其間還有種種變數,比如特朗普政府對行政令進行相應修改,最大的可能性是行政令中的90天期限已經到了,官司還在打,“事情也就不了了之”。不過,美聯社分析,這場官司引出了另一個兩黨矛盾:最高法院大法官的任命。

  (來源:新華社)

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