小組規格高皆因停償阻力大
軍隊全面停止有償服務為啥需要地方如此高規格的配合?這裡講一個部隊回收房產時發生的故事您就明白了。
據軍報報道,經上級審批,第五十四集團軍某旅曾在2007年與駐地一家公司簽訂“以租代建”合作經營協議,隨後該公司在營區周邊出資建門面房,分租給了79家商戶。
在停止對外有償服務的軍令下達前,這些門面就引發過爭議。有官兵反映,營門口兩側的門面房經營活躍、道路不暢,影響了部隊緊急出動速度;還有官兵說,營區周邊商戶環繞、人流量大,存在較大的失洩密隱患。
但在停止過程中,承租方和分租商戶因利益訴求遲遲不願搬離,並表示:我們手裡有白紙黑字的合同,部隊也要依法行事。
後來,旅裡選定一家信譽好、業務能力強、具有處理部隊相關案件經驗的律師事務所,為試點工作全程提供法律咨詢,確保每步措施、每次協商都於法有據。同時,他們還通過駐地政府召集消防、工商、稅務、公安等多個部門,結合營區周邊市場整治進行綜合執法,對問題隱患及經營亂象進行排查整治。
這就是被認為是軍地配合、依法停償的典型案例。不靠地方配合,這便是一個不可能完成的任務。
權力尋租讓有償服務變了味
2015年11月召開的中央軍委改革工作會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平強調,要下決心全面停止軍隊有償服務。
事實上,這個問題由來已久。軍隊搞對外有償服務是時代的產物,曾經被賦予有效配置資源的期望。北青報記者從軍隊專家方面了解到,軍隊對外有償服務包括通信、人才培訓、文化、倉儲、科技、招接待、醫療、基建營房工程技術、空餘房地產出租等10個領域。在這些領域,部隊利用其資源創造經營性收入即屬於對外有償服務。
改革開放初期,軍隊開展了一些生產經營活動,以彌補軍費不足的壓力。這些探索世界多國軍隊都曾嘗試。然而,當槍杆子與市場靠近,權力尋租空間讓部隊經商變了味道。
在國防部舉行的深化國防和軍隊改革專題新聞發布會上,國防部新聞發言人回答“為什麼要停止軍隊對外有償服務”問題時說,全面停止軍隊開展對外有償服務,有利於純潔部隊風氣、保持人民軍隊性質和本色。簡而言之,就是一門心思謀打仗。
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