降成本方面，要著力減輕企業經營負擔，增強我國產業的綜合競爭力。今年要在減稅、降費、降低要素成本上繼續加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環節，降低各類中介評估費用，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性。但是也必須看到，減稅面臨政府支出規模剛性約束、財政收支平衡壓力巨大的挑戰，減稅的空間並不是太大。
補短板方面，要突出既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板。補短板要從嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手。所謂補軟短板、制度短板，主要就是優化市場環境、加強政府服務，去政府越位與補政府缺位並舉。這方面的空間很大，對於促進實體經濟發展比直接擴大投資作用更大。例如，在世界銀行發布的全球營商環境2016年報告中，中國在190個經濟體中，位列第78位（比2015年提升了6位），與先進經濟體相比，在企業的產權保護、市場監管、企業服務等方面，還有許多改進空間。同時要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環節，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上。
國務院發展研究中心副主任張軍擴：進一步打牢企穩回升基礎需要綜合施策
針對現階段促進潛能釋放、增強內生動力、鞏固經濟企穩回升基礎的問題，中央經濟工作會議已經提出了明確的要求，給出了方向性、原則性的政策。下一步的關鍵，就是要進一步細化這些政策要求，抓好政策落地，使之更具針對性，盡快取得實效。特別是要抓好以下相互聯繫的四個方面的工作。
一是要更加有效地推進供給側結構性改革。去年中央提出供給側結構性改革，經過一年來的努力，應當說取得的成效還是比較明顯的。今年經濟工作會議，繼續把“三去一降一補”作為今年深入推進供給側結構性改革的首要任務。去年工作的一個突出特點，就是比較多地使用了行政手段，這在一定時期是必要的，但缺點是其效果的可持續性比較弱。因此，中央經濟工作會議提出，今年一方面要防止已經化解了的過剩產能死灰複燃，另一方面要更多地用市場、法制的辦法推動過剩產能化解工作。這為進一步做好去產能工作指明了方向。結構優化調整的過程，本質上是一個市場優勝劣汰的過程。什麼產能是過剩產能、什麼企業是僵屍企業，並不是絕對的，更難通過行政辦法簡單認定，需要將政府作用與市場機制很好結合，需要用好政府和市場兩只手。政府工作的重點，主要應當放在嚴格執行環保、質量、安全標準，管好就業，管好系統性風險，其他的事情則應當更多地發揮市場機制的作用。
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