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掃描二維碼訪問中評網移動版 張德江:著力推進重點領域立法提高立法質量 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-03-08 16:46:56


 
  (二)扎實推進民法總則制定工作。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重要立法任務,是完善中國特色社會主義法律體系的重大舉措。新中國成立後,我國曾於1954年、1962年、1979年、2001年先後4次啓動民法制定工作,前兩次由於各種原因而未能取得實際成果;後兩次經認真研究,決定按照“成熟一個通過一個”的工作思路,先分別制定民事單行法律,條件成熟時再編纂民法典。適應改革開放和發展社會主義市場經濟的需要,我國制定了民法通則,并先後出台繼承法、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等一系列民事單行法律。現在,編纂民法典的條件已經具備。常委會研究提出民法典編纂“兩步走”的工作思路:第一步,編纂民法典總則編,也就是制定民法總則;第二步,在民法總則出台後,進行民法典各分編的編纂工作,爭取2020年形成統一的民法典。

  民法總則規定民法的基本原則和一般規則,在民法典中起統率性、綱領性作用。常委會以高度的責任感和使命感,全力以赴做好民法總則制定工作,先後3次審議法律草案,并通過中國人大網3次向社會公開征求意見。經過認真審議和反複修改,決定提請本次會議審議。相信經過全體代表的共同努力,一定能够制定出一部經得起歷史和人民檢驗、有中國特色的民法總則,為編纂民法典打下堅實基礎。

  (三)加強文化、社會、環境保護等方面立法。針對我國文化領域立法工作相對滯後的情況,常委會大力加強文化法律制度建設,2016年審議通過兩部重要法律。公共文化服務保障法明確政府在公共文化服務工作中的職責,確立公共文化服務的基本原則和保障制度等。電影產業促進法規範電影創作、攝制、發行、放映等活動,加大對電影產業的支持和保障力度。這兩部法律,對於保障人民基本文化權益,豐富人民群衆精神文化生活,弘揚社會主義核心價值觀,必將發揮重要作用。

  中醫藥是中華民族的瑰寶。常委會審議通過的中醫藥法明確規定,中醫藥是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱,國家大力發展中醫藥事業,實行中西醫并重的方針,建立符合中醫藥特點的管理制度,充分發揮中醫藥在我國醫藥衛生事業中的作用。
 


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