但陳廣漢坦承，粵港澳大灣區的發展也面臨挑戰。
第一，經濟增長動能的轉換。珠三角的發展正在從要素和投資驅動的發展模式向創新驅動轉變。香港經濟動力不足，創新能力不夠。澳門產業的適度多元發展步履艱難。
第二，區域合作中的制度性障礙。香港和澳門的經濟體制和司法制度與內地都存在較大的差異，這給區域的合作增加了困難。
第三，區域發展中的局部利益與全局利益、長遠利益和短期利益的協調。在粵港澳大灣區建設中需要正確處理它們之間的關係。
針對粵港澳大灣區現有的利好條件和面臨的挑戰，陳廣漢提出了以下四點建議。
第一，中央主導，各方積極參與，為規劃提供制度保障。粵港澳大灣區城市群規劃是一個巨大的系統工程，涉及多方利益和不同政治和經濟體制，需要有中央主導和粵港澳三地的政府積極參與，同時還要廣泛徵求社會各界的意見，為規劃制定累積巨大的民意基礎。
第二，在“一國兩制”的背景下，正確處理局部利益和全局利益、短期利益和長遠利益的關係，提出促進粵港澳大灣區城市群市場體系、生態環境、重大跨境基礎設施等一體化建設和發展的體制機制，提出跨境城市群發展協調機制和管理協調模式。
第三，借鑒國外城市群和灣區發展的經驗，按照區域經濟和城市發展的規律，明確城市群空間範圍和發展定位、優化城市群空間格局和城市功能分工、促進城市群產業轉型升級、促進區域內港口、機場等重大基礎設施協調發展。
第四，將城市建設、經濟發展和社會發展結合起來，促進社會管理體制、基礎設施的對接，建立港澳居民在珠三角工作和生活的國民待遇，滿足三地居民特別是港澳居民日益增加的跨境學習、工作和生活的需要。 |
