存在諸多變數
分析人士指出，蒂勒森在訪問中釋放出美國試圖聯手日韓調整對朝政策的重要信號，但美方這一計劃的實施面臨著諸多變數。
儘管此次蒂勒森成功籠絡住了日本，但美日同盟仍存在不確定性。美國總統特朗普一直批評包括日本在內的貿易夥伴在對美貿易中佔了便宜，在貿易談判中主張進行雙邊談判而不是多邊談判，以更好地發揮美國的優勢。為換取美國對日本一貫的安全承諾，安倍今年2月訪美時送上了經濟大禮包，其中就包括同意開展美方要求的“日美經濟對話”。日美雙邊自貿協定談判的對話機制將於4月上演首輪交鋒，屆時日美經濟利益將直接碰撞，或將引發雙邊摩擦。
同時，駐沖繩縣美軍普天間基地搬遷問題也是兩國關係的一個難點。雙方強調建設邊野古新基地是該問題的唯一解決方案，但沖繩民眾對此依然強烈反對。沖繩縣知事翁長雄志日前表示將再次動用法律手段阻止新基地建設。
而在韓國方面，由於日韓交惡，美日韓三邊合作機制裂痕難消。日本2015年底與韓國就“慰安婦”問題達成協定，企圖以金錢換取韓國在該問題上閉嘴，但這一協議遭到韓國民眾廣泛反對。最近兩國關係因“慰安婦”問題再次惡化，日本已召回駐韓大使。蒂勒森在此次訪日時稱，美國將敦促日韓雙方履行“慰安婦”協議。但鋻於韓國國內民意堅決，韓國政府在這一問題上妥協的可能性微乎其微。
此外，韓國政局也充滿變數。日前韓國總統朴槿惠遭彈劾下台，多項民調顯示，韓國左派很可能上台執政。韓國左派一貫主張與朝鮮對話，在歷史問題上對日本態度堅決。
關於美國未來將奉行何種亞洲政策，蒂勒森在訪日過程中未釋放明確信號。日本輿論指出，日本試圖遊說美國繼續加強對亞太地區的干預力度，但特朗普政府奉行“美國優先”，並不一定會按日本的期待去做。而且特朗普政府亞洲政策的具體化也需要時間，其最終會如何發展還很難預料。 |
