中評社北京5月3日電／限制出境、購買不動產、乘坐飛機、旅遊度假、入住星級賓館……今後，那些有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體，其所有的高消費行為都將受到限制，正所謂寸步難行。日前，《北京市人民政府關於建立完善信用聯合獎懲制度加快推進誠信建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）在首都之窗網站發布。《意見》旨在強化誠信行為激勵，加大失信行為懲戒力度，建立信用聯合獎懲制度。其中特別提出，將加大對公務員失信行為的懲處和曝光力度，以政務誠信引領社會誠信。
《意見》明確，將嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、嚴重影響司法機關和行政機關公信力、危害國防利益和拒不履行國防義務等行為列為嚴重失信行為，納入《北京市誠信典型和嚴重失信主體行為清單》。
以政務誠信引領社會誠信，成為此次《意見》中的一大亮點。其中要求，將各級人民政府和公務員在履職過程中，因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。依據《北京市公共信用信息目錄》，將各行業領域的公共信用信息歸集至市公共信用信息服務平台並實現與全國信用信息共享平台互聯互通。促進公共信用信息和社會信用信息互動融合，探索建立個人公共信用信息與金融信用信息基礎數據庫的共享關係。將市公共信用信息服務平台信用信息查詢使用嵌入行政審批和日常監管流程，做到應查、能查、必查。依據市場主體的信用信息和信用狀況，探索構建分類管理和誠信積分管理機制。
根據《意見》，今後將探索構建以專項督導、橫向監督、社會監督為主要內容的政務誠信監督體系，對政務誠信實施考核評價。加大街道（鄉鎮）政務、財務公開力度，將守信踐諾情況納入對街道（鄉鎮）的績效考核體系。加強政府採購、政府與社會資本合作、招標投標、招商引資等領域的政務誠信建設。加大對各級政府和公務員失信行為的懲處和曝光力度，不斷提升誠信履職意識和誠信行政水平，以政務誠信引領社會誠信。
《意見》還提出建立獎懲措施清單制度。將信用聯合獎懲措施分為強制性措施和推薦性措施。強制性措施是依法必須聯合執行的激勵和懲戒措施；推薦性措施是由參與各方推薦，符合褒揚誠信、懲戒失信政策導向，可根據實際情況實施的措施。市社會信用體系建設聯席會議要及時梳理法律法規和政策明確規定的聯合激勵和懲戒事項，動態更新《北京市信用聯合獎懲措施清單》。同時將健全誠信典型“紅名單”和嚴重失信主體“黑名單”制度，構建聯合獎懲協同機制。在市社會信用體系建設聯席會議統籌協調下，建立信用聯合獎懲發起和響應機制，確保聯合懲戒措施落實到人。
同時，推進重點行業領域和京津冀誠信建設區域合作創新示範。充分發揮京津冀社會信用體系合作共建機製作用，建立統一的信用制度標準和技術規範。
《意見》提出，到2020年，所有公共信用信息依目錄歸集至市公共信用信息服務平台，依法可公開的歸集信息全部向社會公開，重點行業領域監管平台與市公共信用信息服務平台實現互聯互通，信用聯合獎懲機制全面覆蓋重點行業領域，守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度基本健全，實現信用信息跨地區、跨部門、跨領域歸集、共享、公開和應用，形成政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的共同治理格局。
（來源；北京日報） |
