期待史上最嚴“環保法”敢於“亮劍”
新環保法施行已有1年有餘，這部被稱為“史上最嚴”環保法，因為監管模式轉型、監管手段強硬、法律責任嚴厲等特點而被人們寄予厚望。一些業內人士和專家認為，“帶牙齒”的新“環保法”誠然可喜，但更重要的是這副“鋼牙利齒”在實踐中對違法人員、涉事部門敢於“下口”。
以前一些環保執法失之寬鬆，現在要讓守法在一些企業中間形成常態，環保執法就必須形成敢於碰硬和“亮劍”的常態。一些企業以拒絕檢查、阻礙執法的態度對待環保督察，無疑是對新環保法能否成為“利器”、能否形成敢於碰硬環保執法新常態的嚴峻考驗。要讓法律成為“利器”，要敢於碰硬，形成高壓態勢，使違法排污企業無所遁形，就必須對此類“耍賴”“零容忍”。惟其如此，才能把過去環保執法“過鬆、過軟”的狀況徹底改變過來。
其次，制度創新形成震懾效果。比如廣東佛山市近年嘗試設立“環保警察”，主動出擊打擊環境污染犯罪。佛山市環保局局長楊永泰認為，環保警察的出現，不僅提高了環境執法的權限，從源頭上扼制環境污染並減少社會隱患，更重要的作用是形成強力震懾效果，讓企業主從心理上不敢排污，有效促進企業自律。
楊永泰介紹，2016年佛山繼續升級“環保＋公安”執法協作機制，抽調專人組成環境污染犯罪案件偵查專業隊。與法院、檢察院、公安部門建立聯席會議制度，合力打擊環境污染犯罪行為。全年立案處理企業1440宗，罰款金額6511.6萬元，其中限產停產19宗，移送行政拘留21宗。
此外，還要破除地方保護主義樊籠。一些重點企業為地方經濟發展作出了很大貢獻，也是一些地方各項經濟指標和財政收入的主要來源，因而當地予以重點扶持或保護，也在情理之中，但這種扶持或者保護的前提條件，應該是企業遵紀守法，合法經營，而不能恃寵而驕，膽大妄為。在一些地方，企業長期污染，不但企業心知肚明，作為地方政府和監管部門也早已知曉，之所以沒有查處，還是盲目追求GDP惹的禍。輕者睜一只眼閉一只眼，對群眾的舉報不聞不問；重者還打著重點保護企業的旗號予以保護，讓監管部門很難進入企業執法檢查。近年來，國內一些地方比如廣東佛山嘗試“黨政同責、一崗雙責”等辦法，嚴厲問責，有效地把環保權力裝進制度的籠子。
（來源：新華社） |
