完善法治實踐，更好保障著作權人權益
走進湟中縣八瓣蓮花民族民間工藝品展示體驗銷售中心，每個展台上都配有一個由青海省版權局權威頒發的作品登記證書，作品名稱、作品類別、作者、著作權人、登記號等信息一目了然。
“這些作品經營銷售嗎？遇到仿製品怎麼辦？”執法檢查組每到一個展廳，都會問到相關非物質文化遺產傳承人，他們給出的答案是，“我們都是先進行版權登記，再投入市場銷售。”“我們有版權保護，有關部門就會幫助我們打擊假貨。”
執法檢查組了解到，近年來青海省政府相關職能部門嚴格依據著作權法，以抓源頭、查市場、打網絡、查辦大案要案為重點，持續開展教材教輔、音像製品、計算機軟件、網絡侵權等著作權重點領域的執法管理。“即便如此，一些部門和個人侵犯作家權益的現象時有發生，比如侵犯署名權、不支付稿費，不經過作家同意擅自使用其作品。由於維權時間長、耗費精力大，很多人選擇忍氣吞聲、息事寧人。”青海省文聯主席班果說。
“2013年以來共受理涉著作權案件22起，其中民事侵權糾紛21起，侵權方式大多是被告未經許可直接使用原告享有著作權的作品。”青海省高級人民法院院長董開軍進一步反映，“根據著作權法，侵權人應當按照權利人的實際損失給予賠償。但是影視作品等通過網絡傳播的速度快、覆蓋面廣，權利人的實際損失往往難以確定，被告一般也不會主動證明其違法所得，導致侵權賠償金額確定難。建議對確定賠償金額制定一個相對完善、全面的標準。”
“公證程序是否嚴格規範，直接影響法院對著作權案件事實的認定。”董開軍還說道，“一些公證機構的公證程序不規範，如取證後將存儲工具直接交給申請人保管，並經過很長一段時間後才從申請人處取回製作公證文書，這導致存儲內容的真實性無法保證。因此建議對公證機構涉著作權的公證取證行為進行規制。”
“目前，行政執法機關對移送涉嫌犯罪案件的有關規範性文件的貫徹落實還不到位，信息共享渠道還不夠暢通，導致侵犯著作權案件行政處罰多，移送司法機關少，查處一般犯罪分子多，追究幕後操縱的主犯和職務犯罪分子少。”青海省人民檢察院檢察長訚柏建議進一步探索著作權法行政執法與刑事司法的銜接機制，建立健全信息通報、聯動執法、案件咨詢、個案研討、聯席會議等制度。 |
