段宜康是外省人第二代，但卻是“台獨”組織“外省人台灣獨立協進會”的發起人之一及執委，也是民進黨“新潮流系”的重點培養對象，由其連襟洪其昌“內舉不避親”地親手將“新潮流系”總召的寶座傳授給他。段宜康原來還以神秘縝密著稱，但近來有點出格，經常說些偏激的話，甚至為了為蔡英文的“前瞻”保駕護航而不惜賭上自己的政治生命，聲稱本次任期結束後他將不會再參選，也不會出任政府或公營事業、法人、黨部職務。理由是“斷自己後路，才能背水再戰”。而國民黨文傳會副主委洪孟楷則在臉書上PO文指出，段宜康的這席話，“道破蔡英文目前困境”。因此，段宜康今次向賴清德施加壓力，警告賴清德有可能會成為林全式的犧牲品，同樣也是看到了蔡英文和賴清德的困境。
段宜康向賴清德建議實質上是施加“修憲”的壓力，不知是要“修”到何層次？倘從他臉書PO文的前言後語看，可能僅是“內政”亦即政治體制的部份。實際上，經過七次“修憲”，台灣地區的政治體制確實是有問題，“雙首長制”變成了“總統制”，“總統”有權無責；而“行政院長”則被貶為“總統”的“幕僚長”，有責無權，動輒成為“總統”的替罪羊，萬箭穿身而倉皇下台。
但是，即使是蔡英文和賴清德都有第八次“修憲”的意念，能隨心所欲嗎？當然，在第七次“修憲”之前，要“修憲”只需“國民大會”有三分之二“國大代表”贊同即可獲得通過，因而才有在十多年的時間內，竟然連續七次“修憲”的怪事。但在第七次“修憲”解散“國民大會”後，“憲法”增修條文”第十二條規定：“憲法”之修改，須經“立法院”“立法委員”四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出“憲法”修正案，並於公告半年後，經“中華民國”自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。這就牽涉面太大，時間也有限制了。說不好尚未走完程序，“賴神”也就等不了而“走人”。何況，國民黨籍“立委”已超過四分之一，而且還是只差三席就達到三分之一，只要國民黨黨團立意杯葛，“修憲”提案根本就出不了“立法院”的大門，即使是能夠付諸“公投”，也無法獲得相當於選民半數的贊成票。而且，還需“公告”半年。這一系列程序走完，起碼要一兩年的時間，超逾近年來每位“行政院長”的平均在職時間。賴清德能等到此時嗎？
最值得關注的是，倘果然啟動“修憲”程序，“新潮流系”會否藉機將其推動設立的《台灣前途決議文》所主張的“國家定位”，亦即“中華民國”是台灣”的“實質性“台獨”也挾帶進去了？實際上，此前“新潮流系”就曾提出過類似的主張，其實也很簡單，只要將“憲法”增修條文”第一句的“為因應國家統一前之需要”拿掉，就達到目的，簡單易行。 |
