為確保環境監測數據的獨立性、公正性和真實性，破除不當行政干預，這次印發的《意見》，從4個方面提出了解決對策。
一是構建責任體系。首次明確提出地方黨委和政府對防範和懲治環境監測數據弄虛作假負領導責任，要建立健全防範和懲治環境監測數據弄虛作假的責任體系和工作機制；明確了環保、質檢以及各相關部門對相關環境監測機構負監管責任。
二是建立約談機制。對弄虛作假問題突出的市（地、州、盟），環保部和省級環保部門可以公開約談其政府負責人，責成當地政府查處和整改。
三是強化防範和懲治。要求環保部會同中組部、監察部研究制定防範和懲治領導幹部干預環境監測活動的管理辦法，明確情形認定，規範查處程序，細化處理規定。
四是實行干預留痕和記錄制度。明確環境監測機構和人員的記錄責任與義務，規範記錄事項和方式，對干預信息做到全程留痕、依法提取、介質存儲、歸檔備查。
此外，該《意見》還從3個方面提出了提高環境監測質量監管能力的解決方案，以減少因客觀局限導致監測數據不准。
《意見》要求各類監測機構要建立覆蓋布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質量管理體系；強調結合現有資源建設國家環境監測量值溯源與傳遞實驗室、環境監測規範驗證實驗室等，環保部門會同質檢部門健全國家環境監測量值溯源體系，提高國家環境監測質量控制水平。
《意見》特別提出要加強大數據、人工智能、衛星遙感等高新技術在環境監測和質量管理中的應用，加快便攜、快速、自動監測儀器設備的研發與推廣應用等，加快提升環境監測科技水平。
據了解，去年11月底，全國338個地級以上城市1436個國控空氣監測站點，全部實現監測事權上收，由環保部所屬中國環境監測總站直接管理，委托第三方公司運行維護；今年8月，環保部啟動了以實現水質自動監測為目標，分階段、分步驟的地表水監測事權上收工作；正在建設的全國土壤環境質量監測網，計劃於2020年底前建成。
中國環境監測總站副站長王業耀認為，《關於深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》的實施，以“實打實”的質量控制，“硬碰硬”的監督檢查，狠抓環境監測數據質量，環境監測“頂梁柱”基礎作用將更加突顯，將進一步加快我國生態文明建設進程。
（來源：經濟日報） |
