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習近平“三農”思想在浙江的形成與實踐
http://www.CRNTT.com   2018-01-21 09:42:19


 

  三、在推進農村建設上,習近平同志針對新世紀初浙江省不斷富足起來的農民群眾對人居條件越來越不滿意的狀況,作出了大力實施“千村示範萬村整治”工程的前瞻性重大決策,強調“要把‘千村示範萬村整治’工程作為推動農村全面小康建設的基礎工程、統籌城鄉發展的龍頭工程、優化農村環境的生態工程、造福農民群眾的民心工程”(2004年7月26日在全省“千村示範萬村整治”現場會上的講話),“有效促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射”(2004年7月26日在全省“千村示範萬村整治”工作現場會上的講話)。這是統籌城鄉發展戰略思想的率先實踐,是加快縮小城鄉差距的實際行動。這些年來,浙江持續實施“千萬工程”這一改善農村人居環境大行動,與時俱進地推進美麗鄉村建設、打造美麗鄉村升級版,堅決打出農村生活污水治理、農村生活垃圾處理、平原綠化、河長制等農村環境建設組合拳,農業面源污染狀況明顯改善,農村臟亂差現象得到根本性改變,美麗鄉村成為一張金名片,人民群眾得到了巨大實惠。至2017年底,全省2.7萬多個村實現村莊整治全覆蓋,農村生活污水治理規劃保留村覆蓋率100%、農戶受益率74%,農村生活垃圾集中收集有效處理基本覆蓋,農村生活垃圾減量化資源化無害化分類處理建制村覆蓋率40%。

  四、在促進農民增收上,習近平同志針對新世紀初城鄉居民收入差距持續擴大的問題,強調“必須堅持富民為本、富民為先,切實把增加農民收入、提高農民生活質量作為新階段‘三農’工作的出發點和落腳點”(2003年1月13日在全省農村工作會議上的講話),提出“要充分挖掘農業內部增收潛力”“繼續加快發展農村二、三產業,拓寬農民外出務工經商的轉移渠道”“解決農民收入問題,既要鼓勵農民走出去,又要引導農民留下來,還要支持出去的農民回鄉創業”(2006年3月23日在省委建設社會主義新農村專題學習會上的講話),並全面建立科技特派員制度。這是以人為本發展理念的全面實踐,是縮小社會群體收入差距、構建和諧社會的根本舉措,推動了浙江省農民收入持續普遍較快增長。這些年來,浙江把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務,加快轉變增收方式,不斷拓寬增收渠道,著力挖掘增收潛力,逐漸形成了“以能人創業為先導,能人創業帶動農民就業、農民就業促進農業勞動生產率提高”的“共創共富”的農民持續增收機制,農民收入呈現水平高、速度快、差距小的特點。2016年,全省農村常住居民人均可支配收入22866元,連續32年居全國省區第一,黨的十八大以來年均增長12%;城鄉居民收入比值為2.066,為全國各省區最小;11個地級市中有7個市城鄉居民收入比值縮小到2以內,農民收入最高的嘉興市和最低的麗水市比值為1.76,區域間農民收入差距逐步縮小。

  五、在推動扶貧開發上,習近平同志針對當時欠發達地區發展滯後和仍有大量貧困人口的問題,提出“努力使欠發達地區的發展成為全省經濟新的增長點”“不能把貧困村、貧困人口帶入全面小康社會”的戰略要求,強調“現代化建設不能留盲區死角,實現全面小康一個鄉鎮也不能掉隊”(2003年1月13日在全省農村工作會議上的講話),強調“把扶貧這件事扎扎實實做好。勿以善小而不為,雖然比例是小的,人口是少的,好像無關浙江省大局,錯了,一個也不能少”(2007年1月23日在加快實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”座談會上的講話),指出“現在的貧困問題不是塊狀貧困,而是星星點點的點狀貧困,這要求我們扶貧工作觀念要明晰,定位要準確,要做到因地制宜‘真扶貧,扶真貧’”(2003年1月20日在浙江“兩會”期間參加省人大溫州代表團討論時的講話),要求“欠發達地區廣大幹部群眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神,進一步增強自我發展能力,盡快改變落後面貌”(2003年1月13日在全省農村工作會議上的講話),主持制定了推進欠發達地區加快發展的政策文件,部署實施了欠發達鄉鎮奔小康、山海協作、百億幫扶致富建設等扶貧工程,親自創立了結對幫扶制度。這是扶貧開發戰略、路徑、方式的重大變革,是對欠發達地區和低收入農戶的深切關懷,為推進浙江欠發達地區加快發展、提前消除絕對貧困指明了前進方向、奠定了堅實基礎。這些年來,浙江牢固樹立精准扶貧、精准脫貧的戰略思想,堅持把扶貧開發融入“四化同步”進程,堅持消除絕對貧困與減緩相對貧困並重、區域發展與群體增收並重、搬遷集聚與就地發展並重、造血扶貧與輸血扶貧並重,堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,大力實施低收入農戶奔小康工程、低收入農戶收入倍增計劃、重點欠發達縣特別扶持計劃、山海協作工程、山區經濟發展等一系列扶貧工程,扶貧開發取得歷史性成就。2015年,全省家庭人均收入4600元以下絕對貧困現象全面消除,26個欠發達縣一次性摘帽;2016年,全省低收入農戶人均可支配收入突破萬元,達到10169元,與全省農民人均可支配收入倍差縮小至2.25。

 


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