不僅如此，美國商務部已經提出2019財年預算申請，要求增加480萬美元經費，在國際貿易管理局新增28個職位的工作小組；增加420萬美元經費，在工業與安全局新增13個職位的工作小組。兩個小組主要負責“232”日常案例調查，加強貿易執法。這意味著，美國正更多地以國家安全名義，把“232調查”常態化、機制化，作為施壓制裁他國貿易的重要日常工具。
獲取更多貿易談判砝碼。商人出身的特朗普已經把“交易的藝術”發揮得淋漓盡致。近日，NAFTA第七輪重新談判結束，但進展十分緩慢。美國貿易代表萊特希澤更抱怨“談判時間將耗盡”。在鋼鐵和鋁關稅問題上，特朗普只是暫時豁免兩國，未來仍要繼續磋商解決“問題”。實則是將關稅問題與NAFTA談判掛鈎，迫使加、墨在農業、汽車原產地原則等關鍵貿易問題上讓步，加快推進談判向有利於自身方向發展。同樣，美國給其他國家留下談判空間的做法，也是以退為進，增加自身談判砝碼，對他國在其他貿易領域進行施壓。
全球的“大亂陣”
美國如意的小算盤打得啪啪響，卻加劇了全球貿易戰陰霾。美國“玩火”，自身利益也將遭受損失，不可能全身而退。
從全球角度看，一是全球經濟不確定風險上升。特朗普做法很可能推倒全球貿易戰的第一張“多米諾骨牌”。WTO總幹事阿澤維多罕見警告稱，美國做法或引發全球貿易壁壘升級和經濟衰退。美國布魯金斯學會高級研究員沃裡克·麥基賓分析稱，如果美國的做法引發全球關稅提升10%，絕大部分國家GDP增長將損失1%-4.5%，如果爆發嚴重貿易戰，關稅增加40%，則上世紀30年代大蕭條將再次出現。
二是美歐“互掐”風險大增。美國宣布關稅計劃第一天，歐盟就反應強烈，揚言報複并制定了詳盡的、精准的反制計劃。而特朗普豁免加、墨，未理會歐盟的做法已經讓美歐關系“生隙”。《華爾街日報》透露，周六晚（美國時間）萊特希澤將赴布魯塞爾與歐盟貿易專員瑪姆斯特羅姆、日本經濟貿易和產業大臣世耕弘成舉行會晤。如果美歐在鋼鐵、鋁關稅問題上沒有達成一致，不僅影響其他領域合作，還將存在爆發局部貿易戰風險。
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