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| 第十二屆全國人大常委會副委員長李建國準備發言（中評社 蘭忠偉攝） |
中評社北京3月13日電（中評社報道組）3月13日上午9時，十三屆全國人民代表大會第一次會議第四次全體會議在人民大會堂舉行。全國人大常委會副委員長李建國作關於中華人民共和國監察法草案的說明。
李建國在闡述制定監察法的重要意義時指出，制定監察法是堅持黨內監督與國家監察有機統一，堅持走中國特色監察道路的創制之舉。
李建國表示，權力必須受到制約和監督。在我國，黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關等，都在黨中央統一領導下行使公權力，為人民用權，對人民負責，受人民監督。在我國監督體系中，黨內監督和國家監察發揮著十分重要的作用。黨內監督是對全體黨員尤其是對黨員幹部實行的監督，國家監察是對所有行使公權力的公職人員實行的監督。我國80%的公務員和超過95%的領導幹部是共產黨員，這就決定了黨內監督和國家監察具有高度的內在一致性，也決定了實行黨內監督和國家監察相統一的必然性。這種把二者有機統一起來的監督制度具有鮮明的中國特色。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨，在加大反腐敗力度的同時，完善黨章黨規，實現依規治黨，取得歷史性成就。完善我國監督體系，既要加強黨內監督，又要加強國家監察。深化國家監察體制改革，成立監察委員會，並與黨的紀律檢查機關合署辦公，代表黨和國家行使監督權和監察權，履行紀檢、監察兩項職責，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，從而在我們黨和國家形成巡視、派駐、監察三個全覆蓋的統一的權力監督格局，形成發現問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機制，為實現黨和國家長治久安走出了一條中國特色監察道路。同時要看到，這次監察體制改革確立的監察制度，也體現了中華民族傳統制度文化，是對中國歷史上監察制度的一種借鑒，是對當今權力制約形式的一個新探索。制定監察法，就是通過立法方式保證依規治黨與依法治國、黨內監督與國家監察有機統一，將黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，不斷提高黨和國家的監督效能。
（中評社報道組：林艶 郭至君 蘭忠偉 臧涵；後方支援記者：張心怡 李娜 丁文婷）
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