（二）中國特色新型智庫“特在哪裡”
一般來講，我國智庫具有智庫的共同特征：是公共政策研究和決策咨詢機構，是決策體制的外腦，是現代公共決策的重要環節和組成部分，是國家軟實力的重要組成部分，為公共決策提供思想和行動方案，影響政府政策的制定，評估政府運作型”區別於我國智庫現有之不足。
中國特色新型智庫建設，立足於中國國情，其功能定位和體系建設與西方智庫相比有所不同，基本特征在於：一是必須堅持中國共產黨的領導，立足中國特色社會主義制度，符合我國共產黨領導與人民當家做主、依法治國有機統一的制度，符合選舉民主與協商民主相結合的制度，符合合作共贏的政黨制度，並不標榜“通常獨立於政府或政黨”。二是必須以服務決策為導向，堅持求真務實，“不唯書、不唯上、只唯實”，將經濟社會發展和改革開放中的全局性、前瞻性、戰略性、綜合性、長期性問題研究以及當前熱點、難點問題研究有機結合，為黨中央、國務院決策提供有效的政策建議，為全面深化改革提供高質量的智力支持。三是官方智庫貼近決策層，有明顯的體制優勢，官方智庫是新形勢下，黨和政府探索執政規律、完善執政方略、提高執政科學化水平的重要智力支持和主力。四是積極發揮民間智庫的積極性，引導各類智庫有序發展，培育客觀、理性的智庫群體，扶持和鼓勵真正為群眾利益服務的智庫機構發展壯大。
簡而言之，中國特色新型智庫的“特色”在於，共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，智庫堅持在黨的領導下，堅持中國特色社會主義，官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展，官方智庫居於重要地位，同時鼓勵智庫間競爭，為黨、政府和社會提供公共政策研究和決策咨詢、政策解讀、決策方案評估等服務。
（三）中國特色新型智庫“新在何處”
中國特色新型智庫建設，還在於要突破我國智庫當前發展相對滯後的狀況，從體制和機制上創新。改革開放以來，在黨中央、國務院的重視和推動下，我國智庫在決策體系中的作用和地位不斷加強，為科學決策做出了重要貢獻，也出現了一批專業研究與決策咨詢能力較強的智庫機構。但也要看到，中國智庫發展尚處於初期階段，遠未滿足決策者的需求、達到決策者的期望，與國際一流智庫，尤其是頂尖智庫相比仍有較大差距。突出表現在：機構數量眾多但實力不強；研究資源分散、低水平重複研究現象嚴重；研究內容碎片化、針對性不強、“管用”性不夠；對外交流不足、國際影響力和話語權欠缺。
從深層次看，主要存在四個問題：一是宏觀制度環境不完善，智庫在公共政策決策中的地位，在法律上、制度上未給予明確定位。二是智庫建設缺乏統籌規劃，我國智庫機構體系多元，管理體制屬地化、部門化，各為其主，各自作戰，不可避免地造成我國各類智庫機構小而多，整體實力不強。三是在管理體制和運行機制上不適應智庫的發展需要。一些智庫機構官本位現象嚴重，體制內智庫的人才引進、激勵機制以行政職務為導向，不利於引進高素質智庫從業人員；財務制度上，經費來源和使用與智庫活動需要脫節，智庫投入相對不足。四是長期以來，數量眾多的官方智庫還存在著面向社會服務的公共性不足的問題。
智庫存在的深層次問題，揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新，轉型發展，“新型”便展現在眼前。主要表現在以下十個方面：一是從智囊走向智庫，在公共決策中將智庫納入其體系之中，使其成為不可缺少的一環；二是從傳統智庫向現代智庫轉型；三是從“思想庫”理念走向智庫規範化、法治化建設；四是從單一主體向多元主體轉變；五是從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展；六是從單一政策研究功能向智庫多功能轉變；七是推動體制內和體制外共同發展；八是從一般重視向加強重視轉變；九是從封閉向建設國際化智庫轉變，從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變，爭奪國際話語權；十是組織形式從碎片化向智庫間協同化發展轉變等。
堅持中國特色新型智庫建設方向，特別要處理好所謂的“獨立性”問題。智庫研究獨立性本是一個如何提高智庫決策咨詢質量和水平的問題，是指智庫研究必須遵循客觀、公正、實事求是的原則，研究成果要立場相對公允、站得住、預測得准。然而，一些討論中所說的智庫“獨立性”，其含義已偏離本義，一些人提出智庫要“獨立”於黨的領導之外，否定我國現行憲法。這裡的“獨立性”已變成一個偽問題，涉及智庫建設的方向，這種偏離毫無疑問會損害智庫的健康發展。從國外的情況來看，國際頂尖智庫所稱的“獨立性”，也是具體研究上的獨立性，而非政治上的獨立性，不是“非政黨化”。美國傳統基金會是共和黨的大本營，這些人在共和黨執政時即進入白宮，卸職了就成為智庫顧問。美國“最有影響力的思想庫”布魯金斯學會宣稱，獨立性是智庫必須堅守的核心價值，是外界判定其能否成為高水平智庫的關鍵所在。但布魯金斯學會與民主黨關係密切，許多重要成員是民主黨人，他們為政府出謀劃策、儲備和提供人才。現實中，智庫研究不論是涉及重大國際性議題，還是國內議題，其研究成果必然具有鮮明的國家立場和政治價值取向。
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