採取措施全面實施績效管理
全面實施績效管理，就是緊緊圍繞提升財政資金使用效益，將績效理念和方法深度融入預算編制、執行和監督全過程。
黨的十六屆三中全會提出了要建立預算績效評價體系，從中央到地方在績效管理方面都做了積極有益的探索，尤其黨的十八大以來績效管理的步伐進一步加快。黨的十九大報告提出，“建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”。
“實行扶貧項目資金績效管理，是落實黨的十九大報告關於全面實施績效管理部署的重要舉措。”喬寶雲認為，此次改革圍繞支持脫貧攻堅項目的各類財政資金系統性地實施績效管理，這一創新舉措對於進一步推動我國績效預算改革具有重要意義。
喬寶雲表示，過去十幾年裡，我國績效預算改革取得了較大進展。“績效預算改革在規範財政支出範圍、提升財政資金使用效率、建立績效管理機制、樹立政府績效意識等方面取得了一定成效，初步形成從投入到產出、效果、影響諸多方面的創新框架。”他說。
今年的預算報告對全面實施績效管理作出了部署，包括制定全面實施績效管理的指導性文件；逐步將績效管理涵蓋所有財政資金，並深度融入預算編制、執行、監督全過程；強化預算績效目標管理，優化績效目標設置，完善績效目標隨同預算批覆下達機制，等等。
此前，財政部預算司副司長王新祥在財政部一季度財政收支情況新聞發布會上表示，“在鞏固前期政策措施的基礎上，繼續採取有力措施推進預算績效管理”。
據悉，在擴大管理範圍方面，將逐步覆蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的所有資金和項目。在強化全過程管理方面，以績效目標為龍頭，將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、結果各環節。在拓展管理對象方面，預算績效管理對象由項目為主向政策、部門整體支出拓展，由對地方轉移支付為主向地方財政綜合運行拓展。
“以全面實施績效管理為切入點，充分利用績效管理與財稅體制改革其他方面的良好互動，將大力推動建立現代財政制度和國家治理現代化進程。”喬寶雲說。
（來源：《經濟日報》） |
