這是深化國家監察體制改革、實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋邁出的重要一步。中央一級黨和國家機關是國家治理體系的中樞，地位重要，加強派駐機構建設，首先就要抓住中央一級黨和國家機關這個關鍵。此前，深化國家監察體制改革試點工作在全國推開，國家、省、市、縣監委陸續組建完畢，並同黨的紀律檢查機關合署辦公。由各級監委派駐或派出監察機構、監察專員，是深化國家監察體制改革的重要組成部分。中央紀委國家監委統一設立派駐紀檢監察組，有力推動了對中央和國家機關所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
明確派駐紀檢監察組與中央紀委國家監委、駐在部門的關係
理順工作關係，形成各有關方面分工明確、協調順暢的工作機制，是加強派駐機構建設的一項重要內容。把握派駐機構與派出機關的關係，核心就是正確理解兩個字：“派”和“駐”。“派”，就是由中央紀委國家監委派出去，自然就對中央紀委國家監委負責；“駐”，就是駐在中央一級的黨和國家機關。
由此，派駐紀檢監察組的性質就非常明確了——中央紀委國家監委和派駐紀檢監察組是領導與被領導的關係，後者對前者負責，受派出機關直接領導。根據監督執紀工作規則第十一條和監察法第十二條第二款等規定，派出機關可以聽取派駐機構工作匯報，加強業務管理和幹部管理。派駐機構根據派出機關授權開展相關工作，重要問題應當向派出機關請示報告。
而派駐機構和中央國家機關之間，則是監督與被監督的關係。黨章第四十五條規定了黨的紀律檢查組的工作“必須受到該機關黨的領導組織的支持”。一方面，中央一級黨和國家機關黨委（黨組）要切實履行好全面從嚴治黨主體責任。另一方面，派駐紀檢監察組要依據黨章和監察法規定，按照幹部管理權限和派出機關授權，履行監督執紀問責和監督調查處置職責，督促駐在部門領導班子落實黨風廉政建設主體責任等，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。
|
