婁洪表示，受國際貿易環境不確定性增加、減稅降費政策多在下半年體現等因素影響，預計下半年財政收入增速將有所放緩。但總的看，財政收入運行將繼續保持平穩，全年收入的預期目標能夠實現。
民生領域財政支出更“積極”
業內專家認為，當前，積極的財政政策與傳統的擴張性政策不同，應在調整結構上下功夫，通過激發市場活力來間接發揮作用，優化資源配置集中力量支持重點領域。中國財政科學研究院院長劉尚希表示，“積極財政政策的作用不是‘大水漫灌’，而是精准施策、積極有效。”
全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合夥人張連起表示，“積極財政政策取向主要應是減稅與增加支出強度上。”
在減稅方面，今年以來，相關政策密集出台，如降低增值稅稅率水平，統一增值稅小規模納稅人標準，降低創業創新成本和企業成本，降低抗癌藥進口、國內生產銷售環節增值稅等。
在降費方面出台的措施包括清理規範行政事業性收費和降低部分政府性基金徵收標準等。婁洪表示，受進一步落實降費措施、部分地區清理規範非稅收入等因素影響，上半年全國非稅收入同比下降10.8%，延續去年5月份以來的下降態勢。
數據顯示，上半年財政在民生支出上更為積極，在教育、科學技術、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、節能環保、城鄉社區、農林水利、交通運輸領域支出均超過2000億元，合計已超7.5萬億元，占總支出的近70%。此外，上半年全國專項扶貧支出1760億元，同比增長39.7%。
積極財政政策注入確定性
上半年GDP增速為6.8%，正如毛盛勇所說，“這種成績的取得，是在當前外部環境不確定性增多、國內結構調整、轉型升級扎實推進的大背景下實現的。應該說，成績來之不易。”
|
