2.創新鄉村振興多渠道資金籌集機制。一是拓寬資金籌集渠道。貫徹習近平總書記關於解決土地出讓收益長期以來“取之於農、用之於城”問題的重要指示，配合有關部門調整完善土地出讓收入使用範圍，分階段逐步提高用於農業農村的投入比例。落實高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標跨省域調劑政策，加強資金收支管理，將所得收益通過支出預算全部用於支持實施鄉村振興戰略和鞏固脫貧攻堅成果。二是推動完善農村金融服務。落實農村金融機構定向費用補貼政策，積極發揮國家融資擔保基金作用，激發金融機構服務“三農”的內生動力。健全農業信貸擔保體系，推動農業信貸擔保服務網絡向市縣延伸，支持地方農業信貸擔保機構降低擔保門檻、擴大擔保覆蓋面，切實增強農業新型經營主體貸款的可得性，著力解決新型經營主體融資難、融資貴的問題。積極發揮農業領域政府投資基金引導作用，嚴格基金設立，規範基金管理，加強基金監督，推動基金政策性定位與市場化運作有機融合。三是鼓勵地方政府在法定債務限額內發行一般債券用於支持鄉村振興、脫貧攻堅領域的公益性項目。堅持疏堵結合、防範風險，既開好“前門”，將地方政府債務資金優先用於支持鄉村振興等黨中央、國務院確定的重點領域，又嚴堵“後門”，不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。四是創新財政涉農資金使用方式。在規範運作的基礎上，充分發揮財政資金的引導作用，因地制宜推行一事一議、以獎代補、先建後補、貸款貼息等，探索在農業農村領域有穩定收益的公益性項目推廣PPP模式的實施路徑和機制。（農業司、綜合司、金融司、預算司、國庫司和各省級財政部門按照職責分工負責）
3.加快構建財政涉農資金統籌整合長效機制。落實《國務院關於探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》（國發〔2017〕54號）部署，組織開展改革督察，加強跟蹤調研和指導，抓好改革任務落實。一是適應新一輪機構改革總體部署，深入推動相關涉農資金源頭整合。進一步理順資金項目管理職責，加快實現農業投資、農業綜合開發、農田整治、農田水利建設等項目資金歸口管理和統籌使用。二是落實完善“大專項＋任務清單”管理機制。與資金同步下達任務清單，合理劃分約束性任務和指導性任務，進一步明確劃分依據，提高任務清單制定的科學性。推動建立省級以下任務清單落實機制，及時按要求分解落實工作任務，優先保障約束性任務落實，結合實際加強指導性任務與相關規劃或實施方案的銜接。脫貧攻堅期內，貧困縣涉農資金統籌整合試點繼續按照相關規定實施。三是加快支農支出執行進度。積極盤活財政存量資金，加強執行情況跟蹤分析，狠抓涉農資金執行管理，減少執行中新增的沉澱資金，切實提高資金支出效率。（農業司、預算司、經建司、國庫司和各省級財政部門按照職責分工負責） |
