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| 銀行網店大廳 （中評社 海涵攝） |
早在1916年，倪嗣衝、王郅隆在天津設立裕慶公銀號，準備為其投資的裕元紗廠提供周轉資金。運營中發現銀號財力不足，難以為紗廠提供足夠的資金支持；倪、王二人轉而計劃成立一個更大的銀行，裕慶公銀號即是金城銀行的前身。
倪氏財團擴大銀號，組建金城銀行主要出於四點原因：一是通過銀行賺取巨大的存貸差；二是銀行可以經營公債買賣，利潤豐厚；三是能夠為北洋政府官員、特別是皖系關係者提供投資機會；四是可以通過銀行，為自己名下的企業融資。
1917年，倪嗣衝、倪幼丹父子與王郅隆共同邀請皖系重要人物徐樹錚、陳國棟等為發起人，組建金城銀行，名稱寓意“金城湯池永久堅固”之意。
金城銀行發起人為三類：掌握一定軍事力量、資金實力雄厚的皖系軍閥；能夠提供政策支持的北洋政府官員；銀行業高級從業者。
金城銀行的宗旨為“一謀營業上之利益、二助工商實業之發展”，將投資發展民族工商業視作金城“天職”。
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