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“大水漫灌”,一刀切式的扶貧幾多危害
http://www.CRNTT.com   2019-02-12 10:01:06


 
  “看著一只只活蹦亂跳的羊在我們面前死掉,心裡很難過,也很無奈。”面對調查組的詢問,麻栗坡縣董幹鎮某貧困戶只能對羊的死亡表示無奈和惋惜。

  原來,在2013年11月,麻栗坡縣董幹鎮政府想通過扶貧養羊項目帶動本鎮養殖產業發展,並做了充分的調研。鎮政府通過逐級申報,爭取到投資136萬元的500只能繁母羊產業扶貧項目,其中財政資金50萬元,群眾自籌及投工折資86萬元。

  但事與願違,董幹鎮政府沒有對項目建設的質量和效益負起責任,也沒有按項目批覆和實施方案的要求對養殖戶進行技術培訓,麻栗坡縣扶貧辦也沒有對項目實施落實好監管責任,兩年多的時間裡,500只羊不但沒有增加,反而有200多只羊相繼死亡,養羊產業沒有做大,卻讓國家的投資遭受損失,讓貧困戶的希望變成了失望。

  後期管理的缺位,再完美的調研也只能淪為一場“秀”,“精准滴灌”更是無從談起。

  從“漫灌”變“滴灌”,精准扶貧需要兩根“管”

  “精准滴灌”,首先解決的就是識貧不准的問題,只有管住了“入口”,才能實現“滴灌”的精准,確保每一分扶貧資金都用到實處。為此,紀委的亮劍成為了貧困戶最後的“依靠”。

  “作為黨委主要領導,對脫貧攻堅存在的問題,我是第一責任人,應負主要責任。”2018年6月,時任貴州省三都水族自治縣政協黨組成員、大河鎮黨委書記潘朝慷在談話中自我檢討。

  2018年1月,國家第三方機構對三都縣2017年度扶貧開發工作成效進行考核評估,發現大河鎮合江村、巴佑村存在貧困戶錯退、漏評等問題。隨即,紀委組成聯合調查組開展了調查。

  “我家的房屋就靠這根木頭支撐,到下雨天就是外面下大雨屋裡下小雨,他們都沒來看,就說我家不符合危房改造條件。”

  “我們6個人,有2名老人患病,2人未成年,全家只有1人外出務工,生活困難,但因為我沒有在系統裡,就不是貧困戶了。”

  許多村民向調查組主動反映了這些問題,同時調查組還發現,極個別幹部僅靠個人主觀認識評定,沒有認真走訪了解,就對部分貧困戶下了非貧困戶的“認定”。

  2018年6月,三都縣人民政府副縣長莫履鵬因對扶貧工作督促指導不力,受到誡勉談話處理;縣政協黨組成員、大河鎮黨委書記潘朝慷因對扶貧領域履行主體責任不力,受到誡勉談話處理;同時,大河鎮班子相關成員,扶貧局班子相關成員,合江村、巴佑村支書等7人分別受到誡勉談話、批評教育處理。

  紀委及時亮劍,讓三都縣漏評、錯退的真貧困戶看到了生活的希望。

  “精准滴灌”要發揮作用,除了紀委的亮劍還需要政府的服務管理。

  在湖南省湘西州,柑橘種植一直是當地精准扶貧的主導產業,不僅有著多年的種植和實踐經驗,產品也得到了市場的高度認可。

  然而,在今年1月初,湘西州的橘農正在為上萬噸的滯銷柑橘心急如焚,全州69.29萬噸柑橘銷售不出去,種植柑橘的貧困戶只能看著堆積如山的柑橘慢慢腐壞。

  “柑橘滯銷主要受市場、天氣、交通等因素影響。”湘西州柑橘辦負責人介紹,今年全國範圍內迎來柑橘豐收,全國各地柑橘上市時間同步,對銷售衝擊不小。再加上年底的雨雪冰凍天氣,道路結冰致使柑橘運輸成為問題。

  柑橘出現滯銷後,湘西州各地政府紛紛出台解困政策。保靖縣政府召開銷售專題會議,研究制定相關政策,搭建臨時存放點,開展“以購代捐消費扶貧”愛心認購活動;瀘溪縣安排50萬元資金,對銷售中作出重大貢獻的各大柑橘產銷公司視情況予以獎勵;龍山縣組織多家客商媒體,為滯銷柑橘的銷售“支招”。

  通過政府的牽線搭橋,至1月底,全州柑橘已銷58.92萬噸,占總量的85%,在政府及各界愛心人士及企業幫助下,橘農吃下一顆“定心丸”。

  產業扶貧是穩定脫貧的根本之策,鞏固脫貧成效,實現脫貧效果的可持續性,是打好脫貧攻堅戰的關鍵。從產業調研、選購苗木、引進技術到基地建設、產業升級、產品銷售,湘西州政府一根“管”插到底,管理著產業扶貧“精准滴灌”中的每一個細小環節,實現了脫貧效果的可持續性,讓貧困戶甩開膀子幹的同時,心放在肚子裡、錢收進口袋裡。

  一根“保障管”,一根“輸液管”,兩根“管”破除了“大水漫灌”式扶貧,讓扶貧資金“精准滴灌”到貧困戶身上,打通精准扶貧的“最後一厘米”,使扶貧政策落地開花,讓貧困人口看到了改變生活現狀的曙光。

  (來源:中國紀檢監察報)


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