經營主體待優化
記者注意到，《指導意見》提出，重點做好新型農業經營主體和小農戶的金融服務，有效滿足其經營發展的資金需求。針對不同主體的特點，建立分層分類的農業經營主體金融支持體系。鼓勵家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、龍頭企業等新型農業經營主體通過土地流轉、土地入股、生產性托管服務等多種形式實現規模經營，探索完善對各類新型農業經營主體的風險管理模式，增強金融資源承載力。
張中秀認為，農業生產自身和金融之間的關係就像骨架和血液，如果骨架沒有理順，血液不一定能輸入到身體中。這就首先要求農村有與金融對接的框架，而分散化的土地經營無法和金融有機匹配。現在需要規模經營進行整合，成為農場，以達到金融輸血的效果。這才是土地金融能夠發揮最大作用的前提。“先要把新型經營主體做好，經營主體升級的過程中，對新型經營主體的金融輸血才是問題的關鍵。金融對鄉村振興的支持，也是整合新型經營主體的好時機，如果大部分還是散戶經營，金融對農業生產的支持將會面臨障礙。”張中秀說。
而關於分散經營主體，《指導意見》也提出，鼓勵發展農業供應鏈金融，將小農戶納入現代農業生產體系，強化利益聯結機制，依托核心企業提高小農戶和新型農業經營主體融資可得性。支持農業生產性服務業發展，推動實現農業節本增效。
魏後凱則認為，金融機構面對有規模化的大型企業確實比較好控制風險，但就目前中國的農業生產形態來看，現在的小規模經營農戶比較雜，零散經營的主體需要更多的小額信貸、股份經營發展。所以說，股份經營和小額信貸的潛力很大，從實際來看，現階段應該把金融服務的重點放在這一塊。
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